Президент России Борис Ельцин и президент Татарстана Минтимер Шаймиев подписали Договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий», предоставивший Татарстану максимально широкую автономию (особый статус) в составе Российской Федерации. Документ установил разделение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Татарстан. Российская Федерация сохраняла юрисдикцию в области национальной обороны, безопасности, внешней политики и денежной эмиссии, тогда как Татарстан получил значительную самостоятельность в управлении внутренними экономическими, социальными и культурными вопросами. В частности, республика получила особые права в области управления природными ресурсами, налоговых сборов и государственных предприятий. Договор стал компромиссом, предотвратившим распад территориальной целостности Российской Федерации. Татарстан не подписывал Федеративный договор 1992 года и добивался суверенитета; индивидуальный договор позволил республике войти в федеральную правовую систему на собственных условиях. Этот прецедент положил начало эпохе «асимметричного федерализма» в России, когда разные субъекты Федерации обладали разным уровнем полномочий. Источник: Конституция Республики Татарстан
Государственная Дума первого созыва приняла постановление № 65-1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии». Амнистия распространялась, в частности, на лиц, привлечённых к уголовной ответственности в связи с событиями 19–21 августа 1991 года и противостоянием 21 сентября — 4 октября 1993 года. Решение было принято вместе с меморандумом о согласии и отдельным постановлением об амнистии в связи с принятием Конституции. Дума объясняла его необходимостью национального примирения и достижения гражданского мира. Это было политическое решение нового парламента, избранного 12 декабря 1993 года, где противники курса Бориса Ельцина обладали значительным влиянием. Амнистия не являлась оправданием судом и не устанавливала невиновность обвиняемых: она освобождала подпадавших под неё лиц от уголовной ответственности и наказания без судебного приговора по существу предъявленных обвинений. Ельцин возражал против немедленного освобождения участников октябрьских событий, однако постановление об амнистии относилось к исключительному ведению Государственной Думы. Постановление Государственной Думы от 23 февраля 1994 года № 65-1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии»; материал «Коммерсанта» о политической амнистии 1994 года
Из следственного изолятора «Лефортово» освободили руководителей Верховного Совета и других фигурантов дела о событиях сентября — октября 1993 года. На свободу вышли Александр Руцкой, Руслан Хасбулатов, Владислав Ачалов, Виктор Баранников, Андрей Дунаев, Альберт Макашов, Виктор Анпилов и другие обвиняемые. Решение об освобождении во исполнение постановления Государственной Думы принял генеральный прокурор Алексей Казанник. В тот же день он подал в отставку. Производство по уголовному делу формально было прекращено и передано в архив позднее, в 1995 году. «История и воспоминания о событиях 1993 года» — «Коммерсантъ»; «Чем смогли заняться противники Бориса Ельцина после политической амнистии 1994 года» — «Коммерсантъ»; «Как амнистировали противников Ельцина» — «Газета.Ru»
Владимир Путин стал первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга, сохранив руководство городским Комитетом по внешним связям. Назначение сделало Путина одним из основных руководителей исполнительной власти Санкт-Петербурга в администрации мэра Анатолия Собчака. В публицистике и биографических материалах эту должность часто называют постом вице-мэра, однако в 1994 году ее официальным наименованием было «первый заместитель председателя правительства Санкт-Петербурга». Официальные биографии указывают 1994 год назначения и называют Путина первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга в период 1994–1996 годов. Более подробные источники относят назначение к марту 1994 года, однако точное число в открытых официальных материалах не указано. Биография Владимира Путина
Сергей Степашин был назначен директором Федеральной службы контрразведки Российской Федерации. Степашин сменил на этом посту Николая Голушко и руководил ФСК в период её реорганизации. В апреле 1995 года на базе ФСК была создана Федеральная служба безопасности (ФСБ), первым директором которой Степашин также стал после преобразования. На посту директора ФСБ он оставался до июня 1995 года, когда его сменил Михаил Барсуков. Источник: Сергей Степашин — биография на ТАСС
Президент Билл Клинтон приказал полностью вывести американские боевые части из Сомали, завершив участие США в миротворческой миссии ООН. После боя в Могадишо 3–4 октября 1993 года, в ходе которого погибли 18 американских военнослужащих, администрация Клинтона приняла принципиальное решение о выводе войск и начале поэтапного сворачивания контингента. К марту 1994 года основная часть американских сил, действовавших в составе сил быстрого реагирования UNOSOM II, была уже выведена. 25 марта последовал окончательный приказ о полном выводе всех боевых подразделений. Вывод американских сил из Сомали стал прямым следствием политического решения, принятого после потерь в Могадишо, и ознаменовал конец прямого военного участия США в сомалийском конфликте. Попытка гуманитарной интервенции в условиях неразрешённого гражданского конфликта была признана в администрации Клинтона ошибочной, что в дальнейшем повлияло на готовность США к вмешательству в аналогичных конфликтах в 1990-х годах. Миссия ООН UNOSOM II продолжалась без участия американских сил ещё год, до марта 1995 года.
Геннадий Тимченко, Евгений Малов и Андрей Катков выкупили внешнеторговую компанию «КиНЭкс» в ходе приватизации, перейдя от управления компанией к её владению. «КиНЭкс», созданный в конце 1980-х годов при Киришском нефтеперерабатывающем заводе, занимался экспортом нефти и нефтепродуктов в страны Северной Европы. Выкуп был проведён не единовременно: после первой приватизационной сделки партнёры продолжили приобретение доли предприятия в 1996 году. Компания стала основой дальнейшего нефтетрейдингового бизнеса Геннадия Тимченко. Источники: Forbes: «Путь Тимченко: от мастера цеха до миллиардера», FishNews: Геннадий Тимченко
Борис Ельцин подписал Указ Президента Российской Федерации № 1581 «О восстановлении исторического облика Большого Кремлёвского дворца». Документ предписывал провести в 1995–1999 годах реконструкцию и реставрацию дворца с воссозданием Александровского и Андреевского залов, начав подготовительные работы в 1994 году. Генеральным заказчиком стало Управление делами Президента, генеральным проектировщиком — «Моспроект-2». Залы с 1933–1934 годов составляли единый зал заседаний Верховного Совета. Руководителем проекта воссоздания выступил реставратор Сергей Демидов, в разработке интерьеров участвовал художник Илья Глазунов. После восстановления Андреевский зал снова стал главным парадным залом дворца.
Президент России Борис Ельцин и президент Башкортостана Муртаза Рахимов подписали Договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий» между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан. Документ официально зафиксировал за республикой огромную долю самостоятельности. Договор устанавливал разделение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Башкортостан. Российская Федерация сохраняла юрисдикцию в области обороны, безопасности, внешней политики и денежной эмиссии, тогда как Башкортостан получал значительную самостоятельность в управлении внутренними экономическими, социальными и культурными вопросами. В частности, республика получила особые права в области управления природными ресурсами, налоговых сборов и государственных предприятий. Договор стал частью волны двусторонних договоров о разграничении полномочий, которые федеральный центр заключал с регионами в 1990-х годах для предотвращения распада территориальной целостности Российской Федерации. Башкортостан, как и Татарстан, не подписывал Федеративный договор 1992 года и добивался суверенитета; индивидуальный договор позволил республике войти в федеральную правовую систему на собственных условиях. Этот прецедент продолжал практику «асимметричного федерализма» в России. Источник: Hubert Herald — RossBashkortostan History
В центре Москвы на 3-й Тверской-Ямской улице был взорван автомобиль Сергея Тимофеева по прозвищу Сильвестр — возглавлявшего Ореховскую организованную преступную группировку. Взрыв прогремел около 19 часов у дома № 46, когда Тимофеев занял место за рулём своего Mercedes-Benz S600. По опубликованным описаниям, заряд был заложен под водительским сиденьем и имел узконаправленное действие, поэтому находившийся в машине водитель серьёзно не пострадал. Личность погибшего установили не сразу: документы обгорели, и лишь 15 сентября Тверская межрайонная прокуратура Москвы официально сообщила, что взорван предприниматель Сергей Жлобинский, он же Сергей Тимофеев. Резонанс вызвало не только положение Тимофеева в криминальной среде начала 1990-х годов. По сообщению «Ленты.ру», улица, где произошёл взрыв, была частью обычного маршрута премьер-министра Виктора Черномырдина, поэтому в первые часы отрабатывалась версия покушения на главу правительства. Дело расследовала Тверская межрайонная прокуратура. Основными версиями считались конфликт с окружением олигарха Бориса Березовского, которому структуры группировки, по данным милиции, весной погасили крупную задолженность по необеспеченным векселям, и разборки внутри самой группировки. Убийство осталось нераскрытым: производство приостановили за отсутствием подозреваемых, а срок давности по делу истёк в 2009 году. Проверялась и не подтвердилась также версия о том, что Тимофеев инсценировал собственную смерть и скрылся. После гибели Тимофеева группировку возглавил Сергей Буторин; на её основе оформилось ореховско-медведковское преступное сообщество, ставшее одним из крупнейших в Москве 1990-х годов. Источники: «Лента.ру»: «Убийство криминального авторитета Сильвестра в 1994 году», «Коммерсантъ»: «Расследование убийства “Сильвестра”»
Обвал рубля на Московской межбанковской валютной бирже, вошедший в историю российской финансовой системы как «Чёрный вторник», привёл к скачку курса доллара США с 2833 до 3926 рублей за одну торговую сессию — росту на 38,58%, или 1093 рубля за доллар. Обвал произошёл на фоне денежной эмиссии, мягкой кредитной политики и несогласованности действий Центрального банка и Министерства финансов. На валютной секции биржи спрос составил около 335,7 млн долларов при предложении примерно 24–25 млн долларов. Справочные данные о «Чёрном вторнике» 14 октября курс снизился до 2994 рублей за доллар, почти вернувшись к уровню до обвала; этот день получил название «красный четверг». Курсы иностранных валют в октябре 1994 года Кадровые решения последовали не в сам день обвала. 12 октября Указом № 1994 Сергей Дубинин был освобождён от исполнения обязанностей министра финансов и от должности первого заместителя министра финансов. 14 октября Ельцин Указом № 1998 освободил Виктора Геращенко от должности председателя Банка России «по его просьбе». После него обязанности председателя ЦБ исполняла Татьяна Парамонова; в 1995 году Банк России возглавил Сергей Дубинин. Геращенко вернулся на пост только 11 сентября 1998 года. Указ № 1994 об освобождении Сергея Дубинина, Указ № 1998 об освобождении Виктора Геращенко и хронология руководителей Банка России
Первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации была принята Государственной думой. Документ закрепил общие начала гражданского законодательства: правовое положение юридических лиц и граждан как субъектов гражданского права, право собственности и иные вещные права, общие положения о сделках, договорах и обязательствах. Принятие кодекса стало центральным элементом перехода к новому частноправовому регулированию, пришедшему на смену нормам Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. 30 ноября 1994 года Президент Борис Ельцин подписал кодекс как Федеральный закон № 51-ФЗ. В действие он вступил с 1 января 1995 года, за исключением отдельных положений, сроки введения которых устанавливались отдельно. Самостоятельная вторая часть кодекса, посвящённая отдельным видам договоров, была принята Государственной думой в 1995 году.
Силы чеченской оппозиции при поддержке российских военнослужащих и бронетехники предприняли попытку штурма Грозного с целью свержения режима Джохара Дудаева. Наступление на Грозный осуществлялось силами Временного совета Чеченской Республики — оппозиционного Дудаеву объединения, сформированного при поддержке федеральных властей. Оппозиционные отряды, усиленные российскими танками с экипажами из числа военнослужащих, вошли в город, но встретили организованное сопротивление со стороны сил Дудаева. Штурм провалился: оппозиция понесла значительные потери, часть российской бронетехники была уничтожена или захвачена, несколько российских военнослужащих попали в плен. Провал штурма стал поворотным моментом, непосредственно предшествовавшим началу полномасштабной военной операции федеральных сил в Чечне. Уже 30 ноября Ельцин подписал секретный указ № 2137 о восстановлении конституционного порядка в Чечне, а 11 декабря 1994 года подразделения российской армии и внутренних войск начали выдвижение к Грозному, ознаменовавшее начало Первой чеченской войны.
Вышел первый номер газеты «Лимонка» — печатного органа Национал-большевистской партии; сам Лимонов позднее объявлял эту дату фактическим «днём рождения» партии. Появление собственного регулярного издания знаменовало оформление НБП в самостоятельную политическую силу с публичной активностью. Эта дата служила политическим жестом, привязывающим партию к предвыборной кампании в Государственную Думу 1995 года; реального учредительного съезда в этот день не проводилось, и формально вести отсчёт существования партии от 28 ноября 1994 года означает смешивать фактическое появление печатного органа с организационным моментом. Источник: Национал-большевистская партия — статья в «Википедии»
Сотрудники Главного управления охраны Российской Федерации атаковали охрану Владимира Гусинского и блокировали офис «Мост-банка» в здании московской мэрии. Операция, проводившаяся силовой структурой, связанной с руководителем ГУО Александром Коржаковым, получила название «Мордой в снег». Силовая акция вызвала резкое ухудшение отношений между Кремлём и журналистами телекомпании НТВ. После неё редакция стала значительно жёстче освещать действия Бориса Ельцина и происходящее в Кремле: давление, призванное дисциплинировать телеканал, имело обратный эффект и способствовало радикализации его редакционной позиции.
Указ Президента Российской Федерации № 2169 Бориса Николаевича Ельцина, озаглавленный «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики», стал одним из актов, юридически оформлявших военную операцию в Чечне. Ему предшествовали секретный Указ № 2137 от 30 ноября 1994 года «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указ № 2166 от 9 декабря и принятое в тот же день постановление Правительства № 1360. Эти документы образовывали систему взаимосвязанных решений о действиях федеральных органов и разоружении незаконных вооружённых формирований. 11 декабря подразделения Вооружённых Сил и внутренних войск МВД России начали движение в направлении Грозного. Постановление Конституционного суда о системе нормативных актов Штурм Грозного начался 31 декабря 1994 года и привёл к тяжёлым потерям уже в первые сутки. Эти события открыли Первую чеченскую войну 1994–1996 годов — один из наиболее крупных вооружённых конфликтов на постсоветском пространстве, проходивший в период пребывания В. С. Черномырдина во главе российского правительства. В июле 1995 года, после Будённовского кризиса, министром внутренних дел стал генерал Анатолий Куликов, руководивший войсковой операцией в Чечне на начальном её этапе.