Владимир Путин на праздновании десятилетия «Газпрома» впервые публично обозначил позицию государства: российские власти не поддержат планы расчленения или разделения компании. Заявление прозвучало в разгар дискуссии о реформировании «Газпрома», в рамках которой обсуждались варианты структурного разделения — отделения добычи от транспортировки и иные сценарии. Путин сформулировал отказ от таких планов как позицию государства, а не только как текущую управленческую установку. Источник: Стенограмма выступления на сайте Президента России
Валерий Зорькин вновь избран председателем Конституционного суда Российской Федерации. Он уже занимал эту должность с 1 ноября 1991 года по 6 октября 1993 года в качестве первого председателя суда. Судьи Конституционного суда избрали Зорькина во втором туре голосования; он сменил на этом посту Марата Баглая. С этого момента Зорькин возглавляет Конституционный суд непрерывно. Зорькин Валерий Дмитриевич — официальная страница на сайте Конституционного суда
В 0:02 22 июня 2003 года вещание телеканала ТВС было отключено: во время трансляции рекламы в рамках художественного фильма «Репортаж» сигнал прекратился на всей сети распространения канала; в помещениях были отключены городские телефоны и Интернет, по кабельным сетям передача сигнала также прекратилась. Решению предшествовало заявление о невозможности продолжения вещания: 17 июня 2003 года главный редактор ТВС Евгений Киселёв объявил, что канал прекратит вещание 23 июня. Освободившуюся частоту Минпечати предоставило государственному телеканалу «Спорт» ВГТРК: с 0:25 22 июня на шестом канале начались трансляции, которые затем были продлены до конца 2004 года. Сотрудники телеканала разошлись по другим СМИ — «Первому каналу», «России», «Третьему каналу», REN-TV, СТС, 7ТВ, «Эху Москвы» и RTVi; бо́льшая часть вернулась на НТВ, где заработная плата оказалась почти вдвое ниже прежней. Источник: «Дело НТВ» — Википедия
Российско-германские межправительственные консультации руководителей и министров двух стран прошли в Екатеринбурге. Основным содержанием встречи стал спор о вступлении России в ВТО: Еврокомиссия настаивала на структурных изменениях в газовой отрасли и доступе к российской газотранспортной системе. На заключительном выступлении Владимир Путин обратился к канцлеру Германии Герхарду Шрёдеру с просьбой повлиять на «евробюрократов» и подчеркнул, что Россия намерена сохранять контроль государства над газотранспортной системой и «Газпромом». В речи прозвучала ставшая крылатой формулировка: «Газпром делить не будем». Источник: «Политика выкручивания рук», «Коммерсантъ» от 10.10.2003
Михаил Ходорковский был арестован за полтора месяца до выборов в Государственную Думу IV созыва. Арест главы ЮКОСа стал одним из центральных политико-правовых событий предвыборного периода 2003 года и вызвал широкий общественный и международный резонанс. В ряде зарубежных публикаций, в том числе в The Guardian, подчеркивалось, что Ходорковский выступал публичным критиком Владимира Путина и финансировал оппозиционные партии. В этом контексте действия против Ходорковского и ЮКОСа нередко трактовались как часть кремлёвской линии на недопущение его самостоятельного политического влияния. Одновременно в официальной российской позиции акцент делался на уголовно-правовом характере преследования.
Выборы депутатов Государственной Думы IV созыва завершились уверенной победой партии «Единая Россия», получившей наибольшее число голосов по федеральному округу. По итогам голосования существенно изменилась партийная конфигурация нижней палаты парламента. Голосование прошло по смешанной системе, сочетавшей партийные списки и одномандатные округа, что было характерно для думских кампаний того периода. На выборах участвовали как парламентские партии 1990-х годов, так и новые политические проекты начала 2000-х. Итоги 7 декабря 2003 года стали переломными для российской партийной системы: усилилась роль пропрезидентского большинства, а влияние ряда прежних центров парламентской оппозиции заметно сократилось. Это создало институциональные условия для более управляемого законодательного процесса в последующие годы.
Борис Грызлов был избран председателем Государственной Думы IV созыва на первом пленарном заседании нового состава нижней палаты парламента. За его кандидатуру при тайном голосовании проголосовали 352 депутата. Грызлов пришёл на этот пост как бывший министр внутренних дел и один из руководителей «Единой России», сменив Геннадия Селезнёва, возглавлявшего Думу предыдущих созывов. Избрание произошло после декабрьских выборов 2003 года, на которых «Единая Россия» получила крупнейшую фракцию и возможность сформировать устойчивое парламентское большинство. Это кадровое решение закрепило переход к доминированию пропрезидентской партии в руководстве Государственной Думы: «Единая Россия» получила восемь из одиннадцати ключевых руководящих постов в нижней палате парламента. Грызлов оставался председателем нижней палаты на протяжении IV и V созывов — до декабря 2011 года, что сделало его одной из ключевых фигур парламентской политики 2000-х годов.
В России вступил в силу очередной этап налоговой реформы правительства Михаила Касьянова: основная ставка НДС была снижена с 20 до 18%, а налог с продаж отменён. Эти изменения были установлены федеральным законом, подписанным 7 июля 2003 года, но начали применяться с 1 января 2004 года. Одновременно начала действовать новая глава Налогового кодекса о налоге на имущество организаций. Она заменила прежний закон о налоге на имущество предприятий и изменила правила определения облагаемого имущества. Закон был подписан 11 ноября 2003 года и также вступил в силу 1 января 2004 года. Таким образом, 2004 год был не началом отдельной налоговой реформы, а годом вступления в силу очередного пакета реформ, разработанного и принятого при правительстве Касьянова.
Правительство Михаила Касьянова было отправлено в отставку указом Президента Российской Федерации. Касьянов возглавлял кабинет с 17 мая 2000 года и стал первым председателем Правительства, отработавшим полный первый президентский срок Владимира Путина. Отставка произошла за полтора месяца до досрочных президентских выборов 14 марта 2004 года. Источник: Касьянов, Михаил Михайлович на ТАСС
Теракт в Беслане — захват заложников в школе № 1 города Беслан (Северная Осетия) — произошёл 1 сентября 2004 года в первый день учебного года и завершился штурмом здания 3 сентября. Группа вооружённых боевиков удерживала в школе более тысячи заложников — преимущественно детей, их родителей и учителей — на протяжении трёх дней. После частичного освобождения заложников в начале штурма и последующих взрывов силовые структуры предприняли решительные действия. В результате погибли сотни заложников, в том числе значительное число детей; точное число жертв в источниках варьируется, официальные данные отличаются от независимых подсчётов. Теракт стал одним из крупнейших в новейшей российской истории. После теракта 13 сентября 2004 года Президент Путин выступил с инициативой об отмене прямых выборов глав регионов, оформленной затем в федеральном законе № 159-ФЗ от 11 декабря 2004 года — см. ниже.
Владимир Путин предложил отказаться от прямых выборов глав регионов после теракта в Беслане (1–3 сентября 2004 года). Заявление запустило законодательный процесс, завершившийся принятием и подписанием соответствующего федерального закона в декабре того же года — см. ниже.
Роман Цепов умер в Санкт-Петербурге после тяжёлого отравления неустановленным веществом. Цепов возглавлял охранное предприятие «Балтик-Эскорт» и считался влиятельным посредником между представителями петербургского бизнеса, силовых структур и политической власти. Его смерть вызвала широкий резонанс из-за характера отравления и положения, которое он занимал в неформальной системе связей города.
Похороны Романа Цепова состоялись на Серафимовском кладбище в Санкт-Петербурге через три дня после его смерти. «Фонтанка» сообщила 27 сентября, что похороны прошли в тот же день, что позволяет считать эту дату установленной. В публикации «Делового Петербурга», также датированной 27 сентября, использовано слово «вчера», однако оно, вероятно, является редакционной ошибкой и не меняет датировку события. Цепов был похоронен как одна из наиболее заметных фигур петербургской охранно-предпринимательской среды 1990-х — начала 2000-х годов. Обстоятельства его отравления и смерти остались предметом расследований и различных трактовок.
В октябре 2004 года на III съезде Федерации еврейских общин России председателем правления ФЕОР был избран Александр Борода, до того занимавший пост исполнительного вице-президента. Новая должность, отмечал журнал «Лехаим», мало изменила положение Бороды в организации: он и прежде был фактическим руководителем Федерации. Именно в эти годы под его руководством ФЕОР превратилась в крупнейшую религиозную организацию ортодоксального иудаизма в России, а Московский еврейский общинный центр, строительство которого началось при его участии в 1996 году, стал крупнейшим в Восточной Европе. Источник: «Возвращение Александра Бороды», журнал «Лехаим»
Государственная дума приняла федеральный закон, устанавливающий новый порядок наделения полномочиями глав субъектов Российской Федерации. Фактически закон отменял прямые выборы глав регионов как обязательный институт. Федеральный закон № 159-ФЗ — КонсультантПлюс
Владимир Путин подписал Федеральный закон № 159-ФЗ, фактически отменивший прямые выборы глав российских регионов. Юридическое название закона было нейтральным — «о внесении изменений», однако фактически он заменил прямые выборы схемой, по которой кандидатуру губернатора вносит Президент, а региональный парламент формально наделяет её полномочиями. Юридически это не было единоличным назначением Президента, но реальный центр выбора кандидата переносился в Кремль. Закон вступил в силу 15 декабря 2004 года. Уже назначенные прямые выборы было разрешено провести, поэтому в Ненецком автономном округе 23 января (первый тур) и 6 февраля (второй тур) 2005 года прошли последние прямые губернаторские выборы — см. ниже. Федеральный закон № 159-ФЗ — КонсультантПлюс и Особое мнение судьи Конституционного суда по этому закону
В Ненецком автономном округе прошли последние прямые выборы главы российского региона. Первый тур 23 января не определил победителя; 6 февраля состоялся второй тур. После этого прямые губернаторские выборы в России были приостановлены на период 2005–2011 годов: главы регионов утверждались региональными парламентами по представлению Президента. Прямые выборы были восстановлены с 1 июня 2012 года. Последние прямые выборы губернатора — Радио Свобода и Отказ от прямых выборов глав регионов России. Досье — ТАСС
Федеральный закон № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» был подписан Президентом России, закрепив современную правовую основу для создания ОЭЗ в стране. Закон определил понятие особой экономической зоны, порядок ее создания и прекращения, статус резидентов, а также общие правила государственного управления такими территориями. Первоначально он был ориентирован прежде всего на промышленно-производственные и технико-внедренческие зоны, а позднее система была расширена за счет новых типов ОЭЗ и последующих поправок. Подписание закона стало частью экономической политики середины 2000-х годов, направленной на привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры и создание территорий с особыми условиями предпринимательской деятельности. Для регионов ОЭЗ стали инструментом конкуренции за проекты, рабочие места и федеральное внимание. Дату следует уточнять по стадии законодательного процесса: Государственная дума приняла закон 8 июля 2005 года, Совет Федерации одобрил его 13 июля, а Президент России подписал Федеральный закон № 116-ФЗ 22 июля 2005 года; именно последняя дата указывается в официальном реквизите закона и поэтому вынесена в заголовок события.
Указом президента России Владимира Путина в сентябре 2005 года главный раввин России Берл Лазар был назначен членом Общественной палаты Российской Федерации. Общественная палата была учреждена 4 апреля 2005 года в соответствии с Федеральным законом № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» и начала работу в январе 2006 года; её первый состав был сформирован 23 декабря 2005 года со сроком полномочий на 2006–2008 годы. Члены палаты работают на общественных началах, а состав формируется президентом и представителями общественных объединений. Источник: «Лазар, Берл» — Википедия
Совладелец «Петербургского нефтяного терминала» Сергей Васильев попал в Санкт-Петербурге: неизвестные обстреляли из автоматов бронированный «Роллс-Ройс», в котором он следовал с охраной. В нападении погиб один из телохранителей, сам Васильев и ещё трое охранников получили тяжёлые ранения. Дело о покушении расследовалось более восьми лет. По версии следствия, заказ на убийство давал лидер Тамбовской ОПС Владимир Барсуков (Кумарин), который, как утверждало обвинение, пытался завладеть терминалом; исполнителями называли братьев Андрея и Олега Михалевых, которых следствие связывало с рязанской группировкой «Слоны». В июне 2014 года Петербургский городской суд оправдал Барсукова, однако в ноябре 2014 года Верховный суд РФ отменил приговор по процессуальным основаниям, и в мае 2016 года суд присяжных признал его виновным; в августе 2016 года Барсуков приговорён к 23 годам лишения свободы. Источники: «Коммерсантъ»: Заказ покушения инкриминируют Владимиру Барсукову, ТАСС: Суд оправдал Барсукова-Кумарина, Интерфакс: Барсуков осуждён на 23 года
Анна Политковская была застрелена в лифте своего дома на Лесной улице в Москве. Журналистка «Новой газеты» была известна расследованиями нарушений прав человека и насилия в Чечне, а также критикой российских и чеченских властей. Характер нападения позволил следствию рассматривать убийство как заказное и связанное с ее профессиональной деятельностью; исполнители и организаторы преступления были осуждены, однако вопрос о заказчике остался неразрешенным. Александр Литвиненко, поддерживавший контакты с Политковской, тяжело воспринял ее гибель и, по свидетельствам его окружения, пытался выяснять обстоятельства убийства. Этот эпизод стал непосредственным контекстом его встреч 1 ноября 2006 года, но доказанной причинной связи между расследованием убийства Политковской и отравлением Литвиненко не установлено.
Александр Литвиненко был отравлен радиоактивным изотопом полоний-210 во время встречи в Лондоне. Британское публичное расследование установило, что полоний был добавлен в чай, который Литвиненко пил в гостинице Millennium. После появления симптомов тяжелого отравления он был госпитализирован; природу радиоактивного вещества удалось определить незадолго до его смерти. В опубликованном в 2016 году докладе британского расследования ответственность за отравление была возложена на Андрея Лугового и Дмитрия Ковтуна. Расследование также пришло к выводу о высокой вероятности того, что они действовали по поручению ФСБ, а операция, вероятно, была одобрена руководством российской службы и президентом Владимиром Путиным; российские власти эти выводы отвергли.
Александр Литвиненко умер от последствий отравления полонием-210 в больнице University College Hospital в Лондоне. Официальным временем смерти указывается 21:21. Между отравлением 1 ноября и смертью прошло 22 дня, поэтому в хронологии дела необходимо различать дату нападения и дату наступления смерти. Убийство Литвиненко стало причиной продолжительного дипломатического и правового конфликта между Великобританией и Россией. Оно привело к уголовному расследованию, публичному разбирательству в Великобритании и последующему рассмотрению ответственности России в Европейском суде по правам человека.
Егор Гайдар перенёс тяжёлую интоксикацию в Дублине во время конференции в Национальном университете Ирландии. После завтрака 24 ноября 2006 года он потерял сознание; наблюдались кровотечение и рвота с кровью. Врачи диагностировали тяжёлую интоксикацию, однако конкретное вещество и лица, причастные к произошедшему, в открытых источниках достоверно установлены не были. Сам Гайдар и его окружение рассматривали произошедшее как предполагаемое отравление; в последующих интервью Гайдар связывал эпизод со своей публичной деятельностью. Источник: «Загадочная болезнь Егора Гайдара» — Радио Свобода.
Интервью Анатолия Рахлина газете «Известия» опубликовало воспоминания тренера по дзюдо о ранних занятиях Владимира Путина, Аркадия и Бориса Ротенбергов, Василия Шестакова и других воспитанников ленинградской школы самбо и дзюдо. Материал вышел в период, когда общественное внимание к биографиям людей из петербургского окружения президента России было особенно высоким. Рахлин описывал спортивную среду 1960-х годов, дисциплину секции и характер подростков, позднее занявших заметные государственные и деловые позиции. Публикация стала важным элементом публичной памяти о происхождении неформальных связей внутри части российской элиты 2000-х годов. В ней спортивное братство и длительные личные отношения показывались как один из контекстов, объяснявших устойчивость доверия между бывшими воспитанниками одного тренера.
Московский городской суд признал Национал-большевистскую партию экстремистской организацией и запретил её деятельность на территории Российской Федерации. Запрет был вынесен по иску прокуратуры города Москвы в рамках применения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года. Решение повлекло уголовную ответственность за участие в деятельности запрещённой организации по статье 282.2 УК РФ; НБП была внесена в федеральный перечень экстремистских организаций. Запрет был подтверждён Верховным судом Российской Федерации 7 августа 2007 года после кассационного рассмотрения; деятельность под названием «НБП» на территории России оказалась под запретом.
Верховный суд Российской Федерации оставил в силе решение о признании Национал-большевистской партии экстремистской организацией, вынесенное Московским городским судом 19 апреля 2007 года. Кассационная инстанция подтвердила законность и обоснованность запрета; решение вступило в окончательную силу. После этого любые структуры, действовавшие под прежним названием партии на территории Российской Федерации, подпадали под уголовное преследование по статье 282.2 УК РФ, а само название «НБП» стало юридически непригодным для публичной политической деятельности в стране.
Владимир Барсуков (Кумарин) был задержан в Санкт-Петербурге в ходе спецоперации сотрудников правоохранительных органов. Барсукова, которого связывали с так называемой тамбовской преступной группировкой, подозревали в причастности к ряду тяжких преступлений, в том числе к организации покушения в мае 2006 года на совладельца Петербургского нефтяного терминала Сергея Васильева. Задержание одной из наиболее влиятельных фигур криминальной истории постсоветского Петербурга стало заметным этапом расследования деятельности связанных с ним структур. Эту дату следует отличать от даты судебного ареста: 22 августа Барсуков был фактически задержан правоохранительными органами, однако мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана судом позднее.
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга избрал Владимиру Барсукову (Кумарину) меру пресечения в виде заключения под стражу. После судебного решения Барсукова направили в следственный изолятор «Кресты». Заключение под стражу обеспечило возможность продолжить расследование предъявлявшихся ему подозрений и стало началом длительного периода уголовного преследования, последующих судебных процессов и приговоров.
Премьера документального цикла «Лихие 90-е» состоялась на телеканале НТВ, начав регулярный показ по воскресеньям. Программа была посвящена криминальной и общественной хронике постсоветских 1990-х годов, преимущественно связанной с организованной преступностью, экономическими потрясениями и резонансными уголовными делами того десятилетия. Премьерный выпуск пришёлся на воскресенье, что сразу определило сетку вещания цикла, и попал в эфирную линейку НТВ — канала, к середине 2000-х годов занявшего устойчивую нишу в документально-журналистских проектах о недавнем прошлом страны. Появление «Лихих 90-х» вписалось в более широкий процесс осмысления 1990-х, активно шедший в российском телевизионном пространстве второй половины десятилетия.
ООО «Стройгазмонтаж» (СГМ) было зарегистрировано как юридическое лицо, позднее ставшее базой для консолидации строительных подрядчиков «Газпрома» в орбите Аркадия Ротенберга. Создание компании предшествовало крупной продаже газпромовских строительных активов, из которых в 2008 году был сформирован холдинг СГМ. В дальнейшем он стал одним из крупнейших подрядчиков «Газпрома» и участвовал в масштабных инфраструктурных проектах, включая строительство Крымского моста. Дата требует уточнения: в публичных реестровых данных по ООО «Стройгазмонтаж» указывается 26 ноября 2007 года, тогда как в журналистских пересказах история компании нередко датируется уже 2008 годом, когда были приобретены основные активы.
В Москве был задержан Владимир Некрасов, владелец парфюмерно-косметической сети «Арбат Престиж». К моменту задержания уголовное дело уже было возбуждено, однако именно события 23–24 января стали публичным началом так называемого дела «Арбат Престижа». Следствие утверждало, что с января 2005 года по декабрь 2006 года в налоговые декларации ООО «Арбат энд Ко» вносились ложные сведения, в результате чего компания якобы уклонилась от уплаты около 49,5 млн рублей налогов. Вместе с Некрасовым был задержан Сергей Шнайдер — под этим именем жил Семён Могилевич, которого следствие считало связанным с предполагаемой налоговой схемой и называло теневым совладельцем сети. Эти утверждения являлись версией обвинения и не должны рассматриваться как установленные судом факты.
Останкинский районный суд Москвы санкционировал арест Владимира Некрасова. На следующий день дело получило широкую огласку в федеральной деловой прессе. Задержание владельца одной из крупнейших российских парфюмерно-косметических сетей нанесло компании тяжёлый репутационный и финансовый удар и стало началом её последующего кризиса.
На ежегодном съезде Федерации еврейских общин России, завершившемся 19 февраля 2008 года в Московском еврейском общинном центре, председатель правления Александр Борода был избран президентом организации. Съезд был приурочен к десятилетию Федерации и собрал делегатов более чем из 180 еврейских общин России, гостей из общин ближнего и дальнего зарубежья, представителей благотворительных организаций и государственных органов власти; съезду направили приветствия Владимир Путин, Дмитрий Медведев, министр регионального развития Дмитрий Козак и руководители традиционных религий. Избрание президента отвечало уставу Федерации, поскольку Борода стоял у истоков её создания и много лет руководил её деятельностью. Съезд принял также резолюции по вопросам демографии, налогообложения в пользу общины, противодействия антисемитизму и введения в календарь памятных дат России 27 января как дня памяти жертв Холокоста. Источник: «Президентом ФЕОР избран Александр Борода» — Jewish.Ru
Продажа строительных дочерних компаний «Газпрома» стала основой для формирования холдинга «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга. На торгах были реализованы контрольные пакеты «Ленгазспецстроя», «Спецгазремстроя», «Краснодаргазстроя», «Волгогаза» и «Волгограднефтемаша». Сделка оценивалась примерно в 8,3–8,4 млрд рублей и сопровождалась передачей компаний, уже встроенных в подрядную систему газовой отрасли. Для «Газпрома» продажа подавалась как выход из непрофильных активов, однако для покупателя она означала получение производственной базы и контрактной истории крупных отраслевых подрядчиков. Это событие стало важным этапом перераспределения строительных активов вокруг газовой монополии. В последующие годы СГМ превратился в одного из крупнейших исполнителей газпромовских и государственных инфраструктурных заказов.
Выборы Президента Российской Федерации завершились победой Дмитрия Анатольевича Медведева в первом туре. По официальным итогам он был избран главой государства. Голосование 2 марта 2008 года стало ключевым этапом передачи высшей исполнительной власти в рамках действовавшей конституционной модели. Избирательная кампания проходила в условиях высокой управленческой преемственности политического курса начала 2000-х годов. Итоги выборов предопределили состав и конфигурацию федеральной власти на ближайшие годы, включая последующую кадровую перестройку в правительстве и силовом блоке.
Дмитрий Анатольевич Медведев официально вступил в должность Президента Российской Федерации. Церемония инаугурации ознаменовала начало его президентского срока. Вступление в должность юридически завершило электоральный цикл 2008 года и запустило практическую реализацию президентских полномочий, включая формирование обновлённой архитектуры исполнительной власти и последующие кадровые решения на федеральном уровне.
Владимир Путин в тот же день начал исполнение обязанностей председателя партии «Единая Россия» после завершения второго президентского срока. Решение об избрании Путина председателем партии было принято ранее, 15 апреля 2008 года, на IX съезде «Единой России». Для этого партия изменила устав и ввела высший партийный пост, который мог занимать гражданин, не являвшийся членом партии. Дата вступления Путина в должность председателя была связана с конституционной сменой президента: он подчёркивал, что возглавит партию только после окончания президентских полномочий. В 2008–2012 годах Путин руководил «Единой Россией», оставаясь беспартийным, что стало важной особенностью партийно-государственной конфигурации этого периода.
Александр Васильевич Бортников назначен директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации указом президента России. Он сменил на этом посту Николая Патрушева. Назначение произошло в период кадровой перенастройки силового и административного блока после вступления в должность президента Дмитрия Медведева 7 мая 2008 года. Переход руководства ФСБ к Бортникову обозначил преемственность институционального курса службы при обновлении персонального состава высшего уровня. К моменту назначения Бортников имел длительную карьеру в органах госбезопасности, включая работу в территориальных структурах и в центральном аппарате, а также руководство Службой экономической безопасности ФСБ. Это сделало его фигурой, воспринимавшейся как внутренне системный кандидат, способный обеспечить управленческую устойчивость ведомства. В последующие годы он сохранил должность директора ФСБ и одновременно участвовал в координации антитеррористической политики как председатель Национального антитеррористического комитета.
Виктор Петрович Иванов был назначен директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков указом президента Дмитрия Медведева. До назначения Иванов занимал должность помощника президента России. Его предшественник Виктор Черкесов был освобождён от руководства ФСКН 12 мая 2008 года и назначен главой Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств. Иванов возглавлял ФСКН до 5 апреля 2016 года, когда служба была упразднена, а её функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел России. Таким образом, назначение 15 мая 2008 года определило руководство ведомства на весь заключительный период его существования.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Черногории об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Черногории подписали в Нью-Йорке министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел Черногории Милан Рочен. Документ заключён на полях 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Он устанавливал безвизовый въезд, транзит и пребывание граждан двух стран на срок до 30 дней при наличии действительного заграничного паспорта; для владельцев дипломатических и служебных паспортов при краткосрочных командировках — до 90 дней; для лиц с разрешением на временное или постоянное проживание срок пребывания не ограничивался. Соглашение вступило в силу 21 ноября 2008 года, на 30-й день после последнего уведомления по дипломатическим каналам о выполнении внутригосударственных процедур, и заменило в отношениях с Черногорией соглашение СССР и СФРЮ о взаимных поездках граждан от 31 октября 1989 года. Источники: сообщение МИД России о встрече С. В. Лаврова и М. Рочена, текст соглашения в реестре международных договоров МИД России, сообщение МИД России о вступлении соглашения в силу
В Москве было совершено покушение на Вячеслава Иванькова, известного как Япончик. Около 20:00 Иваньков вышел из ресторана «Тайский слон» на Хорошёвском шоссе и был тяжело ранен выстрелом из снайперской винтовки. Стрелок находился в припаркованной напротив ресторана «Газели». Иваньков являлся одним из наиболее известных российских «воров в законе» и влиятельной фигурой постсоветской организованной преступности. Покушение связывали с конфликтом между крупными криминальными группами, однако ранние публичные версии необходимо отличать от обстоятельств, позднее установленных следствием и судом.
Вячеслав Иваньков умер в Москве от последствий ранения, полученного при покушении 28 июля. Непосредственной причиной смерти стал перитонит, развившийся после сквозного огнестрельного ранения брюшной полости. Таким образом, юридически и исторически событие следует описывать как убийство, хотя между выстрелом и смертью прошло более двух месяцев. В декабре 2021 года Московский городской суд приговорил Муртаза Шаданию и Джамбулата Джанашию к 15 и 16 годам колонии строгого режима за участие в организации убийства. По данным следствия и суда, они следили за Иваньковым и помогли доставить оружие непосредственному исполнителю. В январе 2025 года предполагаемый организатор убийства Илья Симония был заочно приговорён к 21 году и шести месяцам лишения свободы. Смерть Иванькова и широко освещавшиеся похороны на Ваганьковском кладбище продемонстрировали сохранявшееся публичное и символическое влияние криминальных иерархий, сложившихся в позднесоветский и постсоветский периоды.
В центре Москвы был убит предприниматель Шабтай Калманович. Автомобиль Калмановича обстреляли из автоматического оружия возле Новодевичьего монастыря. Он погиб на месте, а находившийся за рулём Пётр Туманов получил тяжёлые ранения, но выжил. Следствие квалифицировало нападение как заказное убийство и рассматривало его предпринимательскую деятельность в качестве основного направления поиска мотива. Калманович был международным предпринимателем, спортивным функционером и организатором культурных проектов. В 1988 году израильский суд приговорил его к девяти годам заключения за шпионаж в пользу СССР; в 1993 году он был досрочно освобождён и впоследствии развернул деловую деятельность в России. В сентябре 2022 года Московский городской суд приговорил троих исполнителей нападения к срокам от 18 до 22 лет колонии строгого режима. Приговор установил их участие в слежке, управлении автомобилем нападавших и непосредственном обстреле. Вопросы о заказчике и полном мотиве убийства публично окончательно разрешены не были.
Телеканал «Дождь» начал вещание из студии на территории бывшей фабрики «Красный Октябрь» в Москве. Идея создания независимого информационного и общественно-политического телеканала возникла у медиаменеджера Натальи Синдеевой в 2007 году. В подготовке проекта участвовала телережиссёр Вера Кричевская; средство массовой информации было зарегистрировано в 2008 году, а первоначальное вещание велось через интернет. В дальнейшем «Дождь» вышел в кабельные и спутниковые сети и стал заметной площадкой для новостей, интервью и общественно-политических дискуссий. Канал уделял значительное внимание событиям и мнениям, которые были ограниченно представлены на федеральном телевидении, в том числе протестам 2011–2012 годов. В марте 2022 года, после ограничения доступа к его интернет-ресурсам российскими властями, телеканал временно приостановил работу в России. В июле того же года «Дождь» возобновил вещание из-за рубежа.
Аукцион по продаже ООО «Газпром бурение» завершился определением покупателя стопроцентной доли бурового подрядчика «Газпрома». Протокол об итогах торгов был подписан 27 января, а цена сделки составила 4,05 млрд рублей. Продажа продолжила линию вывода части сервисных и подрядных активов из структуры газовой монополии. Для группы Аркадия Ротенберга этот актив дополнял уже сформированный строительный контур вокруг «Стройгазмонтажа». Значение сделки заключалось не только в смене собственника, но и в переходе крупного отраслевого подрядчика в частный контур, связанный с выполнением заказов для прежнего материнского заказчика.
Договор купли-продажи ООО «Газпром бурение» был подписан, после чего 100% уставного капитала компании перешли покупателю. Сделка формально завершила продажу бурового актива «Газпрома» структурам, связанным с Аркадием Ротенбергом. Компания занималась буровыми работами и относилась к числу значимых сервисных подрядчиков газовой отрасли. Ее переход к новому владельцу расширил деловую группу, ранее усилившуюся за счет строительных активов «Газпрома».
Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) получил юридическую основу: Федеральная налоговая служба зарегистрировала ООО «Управляющая компания РФПИ» как 100-процентное дочернее общество государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Уставный капитал управляющей компании составил 300 млн рублей, генеральным директором стал Кирилл Дмитриев. Фонд создавался по инициативе президента Дмитрия Медведева и председателя правительства Владимира Путина для привлечения долгосрочных иностранных инвестиций в российскую экономику путём совместных вложений с ведущими зарубежными институциональными и стратегическими инвесторами. 26 января 2011 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе Медведев объявил о намерении учредить специальный фонд, который разделит риски с иностранными инвесторами в проектах модернизации. 22 апреля наблюдательный совет ВЭБа под председательством Путина одобрил создание управляющей компании; приоритетными направлениями были названы высокотехнологичные и инновационные проекты, энергетика, нефтегазовая отрасль, освоение космоса и фармацевтика. Сделки предполагалось совершать только при наличии соинвестора в пропорции не менее чем один к одному, доля фонда в проектах — как правило, в пределах 10–25 % без получения контрольного пакета. Целевой объём государственного капитала фонда на пять лет был определён в 10 млрд долларов США. На 2011 год в федеральном бюджете на формирование закрытого паевого инвестиционного фонда «Российский Фонд Прямых Инвестиций» предусматривалось около 62,6 млрд рублей (порядка 2 млрд долларов) в виде имущественного взноса во Внешэкономбанк. 17 июня на Петербургском международном экономическом форуме Медведев сообщил, что управляющая компания создана и в бюджете заложен первоначальный капитал, а рассмотрение конкретных проектов начнётся в ближайшие месяцы. Источники: карточка ООО «УК РФПИ» в ЕГРЮЛ, выдержки из выступления Д. Медведева в Давосе, заседание наблюдательного совета Внешэкономбанка, Федеральный закон от 1 июня 2011 года № 105-ФЗ, выступление Д. Медведева на ПМЭФ, сообщение РИА Новости о регистрации управляющей компании
Владимир Путин, занимавший тогда должность председателя правительства, посетил Всероссийский молодёжный образовательный форум «Селигер-2011». К лагерю на озере Селигер в Тверской области он прилетел на вертолёте и провёл на форуме около полутора часов. Осмотр начался со стенда «Владимир Путин и здоровый образ жизни», площадка которого одновременно служила большими весами. На ней премьера ожидали сто участников фитнес-смены «Беги за мной», занимавшихся спортом и правильным питанием. Далее он прошёл по лагерю: поднялся без страховочного троса на альпинистский тренажёр, осмотрел велосипед-тандем, который пообещал опробовать вместе с Дмитрием Медведевым, и по предложению участника форума Александра Шумского о разрешении поворота направо на красный свет позвонил заместителю министра внутренних дел Виктору Кирьянову с просьбой проработать инициативу. Организаторам он дал согласие на проект перестройки лагеря стоимостью 2,5 млрд рублей с расчётом на приём до 20 тысяч человек в месяц, а также предложил приглашать на форум блогеров, критикующих «Селигер». Основная часть визита пришлась на свободное общение с участниками смены «Политика», которых собралось более четырёх тысяч. Премьер говорил о необходимости консолидации общества «на базе любви к Отечеству», о невозможности возвращения к тоталитарной форме правления и о сложившемся тандеме с президентом, отметив, что с Медведевым у него «общие взгляды на принципиальные вопросы развития страны». Прямого ответа о своих планах на президентских выборах 2012 года он не дал, а вопрос о возможном объединении России и Белоруссии сопроводил оговоркой, что решение полностью зависит от волеизъявления белорусского народа. У вертолётной площадки его окружили участники форума с просьбами об автографах и фотографиях.
Фонд борьбы с коррупцией (ФБК), созданный Алексеем Навальным, был официально зарегистрирован как российская некоммерческая организация. Созданию фонда предшествовали интернет-проекты Навального «РосПил», запущенный в декабре 2010 года для общественного контроля государственных закупок, и «РосЯма», появившаяся в мае 2011 года как сервис для подачи жалоб на состояние дорог. Опыт «РосПила» также позволил отработать публичный сбор частных пожертвований через интернет; впоследствии эти и другие проекты вошли в организационную экосистему ФБК. Фонд задумывался как постоянно действующая профессиональная структура, объединявшая юристов, экономистов и расследователей для выявления предполагаемых коррупционных схем, прежде всего в органах государственной власти и государственных компаниях. В 2012 году исполнительным директором ФБК стал Владимир Ашурков, занимавшийся развитием организации и привлечением финансирования. 9 июня 2021 года Московский городской суд признал ФБК экстремистской организацией, запретил и постановил ликвидировать его деятельность в России; 31 августа того же года юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ. Команда продолжила работу за пределами страны, а в 2022 году объявила о создании международного Anti-Corruption Foundation.
На первом этапе XII съезда партии «Единая Россия» президент Дмитрий Медведев предложил поддержать кандидатуру председателя правительства Владимира Путина на пост президента страны, и Путин это предложение принял. Съезд, проходивший в Москве 23–24 сентября, утверждал предвыборную программу и списки кандидатов в Государственную думу. Первым слово взял Путин как председатель партии: сославшись на практику, при которой список «Единой России» возглавляет действующий глава государства, он предложил, чтобы на выборах 4 декабря список возглавил Медведев. Тот согласился и в свою очередь назвал Путина кандидатом на президентский пост, заявив, что сам перейдёт на работу в правительство. Путин отметил, что договорённость о том, чем заниматься в будущем, между ними была достигнута несколькими годами ранее, однако определиться с ней предлагалось после думских выборов. Обмен должностями между первыми лицами, определивший конфигурацию власти на следующие годы, в прессе и публицистике получил название «рокировки». Объявление прозвучало за десять недель до выборов в Государственную думу и запустило обсуждение того, как сложившаяся конструкция «тандема» будет выглядеть после президентской кампании 2012 года. Источники: Стенограмма и справка о первом этапе XII съезда «Единой России» на сайте Президента России, XII съезд «Единой России» на сайте партии
Антон Силуанов назначен министром финансов Российской Федерации. После отставки Алексея Кудрина он возглавил Минфин и стал ключевой фигурой бюджетно-финансового блока правительства. Назначение произошло на фоне политически чувствительного периода перед думскими и президентскими электоральными циклами 2011–2012 годов. Силуанову пришлось одновременно обеспечивать исполнение действующих бюджетных обязательств и демонстрировать преемственность финансовой политики. В институциональном смысле это решение закрепило управленческую стабильность Минфина в момент кадровой перестройки кабинета. В последующие годы Силуанов стал одним из наиболее долговечных руководителей экономического блока федеральной власти.
Второй этап XII съезда партии «Единая Россия» выдвинул председателя правительства Владимира Путина кандидатом на пост президента России. Решение было принято единогласно: за него проголосовали 614 делегатов съезда. Съезд прошёл в московских «Лужниках»; помимо Путина в нём участвовал президент Дмитрий Медведев. Формально предложение баллотироваться от имени делегатов озвучил кинорежиссёр Станислав Говорухин, поддержали его председатель Высшего совета партии Борис Грызлов и приглашённые представители общественных организаций. Медведев связал предстоящее голосование за партию с поддержкой её кандидата: по его словам, чем убедительнее будет результат 4 декабря, тем прочнее окажется победа на президентских выборах, а сам Путин назван «самым популярным, самым опытным и самым успешным политиком современной России». После закрытия съезда оба первых лица встретились с представителями региональных списков партии. Выдвижение опиралось на решение первого этапа съезда, где кандидатуру Путина предложил Медведев. Старт кампании был оформлен днём раньше: 25 ноября Совет Федерации назначил выборы президента на 4 марта 2012 года, и «Единая Россия» стала первой партией, официально вступившей в президентскую кампанию. В 2000 и 2004 годах Путин баллотировался в порядке самовыдвижения, поэтому выдвижение от партии стало для него первым таким случаем. Источники: Запись о втором этапе XII съезда «Единой России» на сайте Президента России, ER.RU: «Путин избран кандидатом в президенты от „Единой России“», Радио «Свобода»: «Съезд „Единой России“ утвердил Путина кандидатом в президенты»
После думских выборов начались массовые протесты в России. Публичные акции в Москве и других городах стали крупнейшей волной уличной политической мобилизации постсоветского периода на тот момент. Протестная повестка была связана с вопросами доверия к избирательным процедурам, политической конкуренции и представительству интересов различных общественных групп. Массовость и регулярность акций привели к заметному росту гражданской самоорганизации. Даты отдельных митингов и пиков протестной активности внутри месяца различаются в зависимости от конкретного города и формата акции, поэтому декабрь 2011 года корректно фиксируется как общий хронологический интервал.
В прямом эфире телеканала «Россия-24», где шла новостная программа о предварительных результатах выборов в Государственную думу VI созыва, сумма процентов, показанных в инфографике по Ростовской области, составила 146,47 %. На экране были выведены результаты семи партий: «Единая Россия» — 58,99 %, КПРФ — 32,96 %, ЛДПР — 23,74 %, «Справедливая Россия» — 19,41 %, «Яблоко» — 9,32 %, «Патриоты России» — 1,46 % и «Правое дело» — 0,59 %. Таблицу зачитывали ведущие Иван Кудрявцев и Анна Шнайдер. В ту же ночь превышение ста процентов было показано и по другим регионам: по Воронежской области сумма составила около 130 %, по Свердловской — около 115 %. Кадр с ростовскими цифрами быстро распространился в социальных сетях и стал одним из самых узнаваемых символов споров вокруг итогов выборов 2011 года. Объяснения инцидента различались. Глава ростовского облизбиркома Сергей Юсов заявил, что показанная в эфире таблица не имеет отношения к реальным итогам: в Центризбиркоме табло устроены иначе, партии расположены в порядке следования в бюллетене, а данные ГАС «Выборы» не могут попасть в открытый доступ без ведома ЦИК. Председатель Центризбиркома Владимир Чуров в 2014 году называл случившееся спланированной провокацией и утверждал, что ошибочную картинку подготовил сотрудник телеканала, получивший затем работу за рубежом, а в интервью 2016 года описывал это как системный сбой при подсчёте голосов и сообщал о введении в ГАС «Выборы» фильтра, отсекающего «фантастические результаты». Журналист Алексей Пивоваров говорил, что причиной была ошибка редактора, вручную вводившего графику, а работавший на том эфире оператор Леонид Кривенков излагал версию о полученном телеканалом указании, какие проценты показывать по «Единой России». Версия оператора является свидетельством участника и документального подтверждения не получила. Официальные итоги по Ростовской области, опубликованные в итоговом протоколе, в сумме давали 100 %, и цифры, показанные в эфире, не совпадали с окончательными результатами ни по одной из партий. Поэтому 146,47 % корректно описывать как ошибку или подмену данных в телевизионной инфографике, а не как результат, зафиксированный избирательной системой; вместе с тем выражение «146 %» закрепилось в языке как обозначение недостоверной статистики и сомнительных подсчётов, а само число в публицистике получило название «числа Чурова». Инцидент относится к тому же периоду, что и массовые протесты после думских выборов, описанные отдельной записью за декабрь 2011 года. Источники: «Проверено.Медиа»: «Правда ли, что чуровские 146 % на выборах в Госдуму были технической ошибкой?», Радио «Свобода»: «Проголосовало 146 % избирателей!», ПАИ: «Чуров заявил, что знаменитые 146 % на выборах 2011 года были спланированной провокацией Запада», «Сноб»: «Чуров объяснил историю про 146 процентов на выборах», «Русский эксперт»: «Миф:146 %» — материал тенденциозного издания; из него взято сопоставление показанных в эфире процентов по партиям с окончательными итогами
Выборы депутатов Государственной думы VI созыва состоялись на всей территории России. Голосование определило партийный состав нижней палаты парламента на новый созыв и стало важнейшим политическим событием конца 2011 года. Официальные результаты обеспечили формирование парламентского большинства и запуск процедур по началу работы нового состава Думы. Одновременно сама избирательная кампания и оценки ее проведения стали предметом острой общественной дискуссии. Это придало выборам значение не только институционального, но и общественно-политического рубежа.
Российская академия музыки имени Гнесиных получила аккредитацию как эксперт Рособрнадзора. Учреждение стало первым художественным вузом России с такими полномочиями в сфере контроля качества образования. Это решение расширило участие профильного творческого вуза в экспертных процедурах государственного надзора и оценки образовательных программ. Для системы высшего искусства оно обозначило движение к более специализированной профессиональной экспертизе. В более широком контексте событие отражало курс на институционализацию контроля качества в высшей школе, включая отраслевые направления, ранее менее представленные в подобных механизмах.
Акция Pussy Riot в храме Христа Спасителя прошла в Москве и стала одним из наиболее резонансных эпизодов политико-культурного конфликта периода протестов 2011–2012 годов. Участницы панк-группы провели в храме краткое выступление, позднее представленное как «панк-молебен» «Богородица, Путина прогони». Событие вызвало широкий общественный спор о границах политического протеста, свободе художественного высказывания, религиозной символике и допустимости действий в сакральном пространстве. После акции было возбуждено уголовное дело, а судебный процесс над участницами группы получил международный резонанс. В дальнейшем именно этот конфликт стал важным фоном для ужесточения законодательства об ответственности за действия, трактуемые как оскорбление религиозных чувств верующих.
Акция «Большой белый круг» прошла в Москве: противники действующей власти выстроили живую цепь вдоль Садового кольца. Участники с белыми лентами и символикой протестного движения заняли значительную часть 15-километрового маршрута, а акцию поддержал стихийный автопробег с массовыми сигналами и белой атрибутикой на автомобилях. По данным полиции, в мероприятии участвовали около 11 тысяч человек, тогда как организаторы исходили из необходимости примерно 34 тысяч человек для полностью сомкнутой цепи. Событие стало заметным эпизодом протестной волны 2011–2012 годов «за честные выборы» и было задумано как демонстрация массовости перед президентскими выборами 4 марта 2012 года. Формат акции не требовал согласования как митинг, что позволило провести её в виде флешмоба, после которого часть активистов продолжила участие в символических «проводах политической зимы».