Аукцион по продаже ООО «Газпром бурение» завершился определением покупателя стопроцентной доли бурового подрядчика «Газпрома». Протокол об итогах торгов был подписан 27 января, а цена сделки составила 4,05 млрд рублей. Продажа продолжила линию вывода части сервисных и подрядных активов из структуры газовой монополии. Для группы Аркадия Ротенберга этот актив дополнял уже сформированный строительный контур вокруг «Стройгазмонтажа». Значение сделки заключалось не только в смене собственника, но и в переходе крупного отраслевого подрядчика в частный контур, связанный с выполнением заказов для прежнего материнского заказчика.
Договор купли-продажи ООО «Газпром бурение» был подписан, после чего 100% уставного капитала компании перешли покупателю. Сделка формально завершила продажу бурового актива «Газпрома» структурам, связанным с Аркадием Ротенбергом. Компания занималась буровыми работами и относилась к числу значимых сервисных подрядчиков газовой отрасли. Ее переход к новому владельцу расширил деловую группу, ранее усилившуюся за счет строительных активов «Газпрома».
Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) получил юридическую основу: Федеральная налоговая служба зарегистрировала ООО «Управляющая компания РФПИ» как 100-процентное дочернее общество государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Уставный капитал управляющей компании составил 300 млн рублей, генеральным директором стал Кирилл Дмитриев. Фонд создавался по инициативе президента Дмитрия Медведева и председателя правительства Владимира Путина для привлечения долгосрочных иностранных инвестиций в российскую экономику путём совместных вложений с ведущими зарубежными институциональными и стратегическими инвесторами. 26 января 2011 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе Медведев объявил о намерении учредить специальный фонд, который разделит риски с иностранными инвесторами в проектах модернизации. 22 апреля наблюдательный совет ВЭБа под председательством Путина одобрил создание управляющей компании; приоритетными направлениями были названы высокотехнологичные и инновационные проекты, энергетика, нефтегазовая отрасль, освоение космоса и фармацевтика. Сделки предполагалось совершать только при наличии соинвестора в пропорции не менее чем один к одному, доля фонда в проектах — как правило, в пределах 10–25 % без получения контрольного пакета. Целевой объём государственного капитала фонда на пять лет был определён в 10 млрд долларов США. На 2011 год в федеральном бюджете на формирование закрытого паевого инвестиционного фонда «Российский Фонд Прямых Инвестиций» предусматривалось около 62,6 млрд рублей (порядка 2 млрд долларов) в виде имущественного взноса во Внешэкономбанк. 17 июня на Петербургском международном экономическом форуме Медведев сообщил, что управляющая компания создана и в бюджете заложен первоначальный капитал, а рассмотрение конкретных проектов начнётся в ближайшие месяцы. Источники: карточка ООО «УК РФПИ» в ЕГРЮЛ, выдержки из выступления Д. Медведева в Давосе, заседание наблюдательного совета Внешэкономбанка, Федеральный закон от 1 июня 2011 года № 105-ФЗ, выступление Д. Медведева на ПМЭФ, сообщение РИА Новости о регистрации управляющей компании
Владимир Путин, занимавший тогда должность председателя правительства, посетил Всероссийский молодёжный образовательный форум «Селигер-2011». К лагерю на озере Селигер в Тверской области он прилетел на вертолёте и провёл на форуме около полутора часов. Осмотр начался со стенда «Владимир Путин и здоровый образ жизни», площадка которого одновременно служила большими весами. На ней премьера ожидали сто участников фитнес-смены «Беги за мной», занимавшихся спортом и правильным питанием. Далее он прошёл по лагерю: поднялся без страховочного троса на альпинистский тренажёр, осмотрел велосипед-тандем, который пообещал опробовать вместе с Дмитрием Медведевым, и по предложению участника форума Александра Шумского о разрешении поворота направо на красный свет позвонил заместителю министра внутренних дел Виктору Кирьянову с просьбой проработать инициативу. Организаторам он дал согласие на проект перестройки лагеря стоимостью 2,5 млрд рублей с расчётом на приём до 20 тысяч человек в месяц, а также предложил приглашать на форум блогеров, критикующих «Селигер». Основная часть визита пришлась на свободное общение с участниками смены «Политика», которых собралось более четырёх тысяч. Премьер говорил о необходимости консолидации общества «на базе любви к Отечеству», о невозможности возвращения к тоталитарной форме правления и о сложившемся тандеме с президентом, отметив, что с Медведевым у него «общие взгляды на принципиальные вопросы развития страны». Прямого ответа о своих планах на президентских выборах 2012 года он не дал, а вопрос о возможном объединении России и Белоруссии сопроводил оговоркой, что решение полностью зависит от волеизъявления белорусского народа. У вертолётной площадки его окружили участники форума с просьбами об автографах и фотографиях.
Фонд борьбы с коррупцией (ФБК), созданный Алексеем Навальным, был официально зарегистрирован как российская некоммерческая организация. Созданию фонда предшествовали интернет-проекты Навального «РосПил», запущенный в декабре 2010 года для общественного контроля государственных закупок, и «РосЯма», появившаяся в мае 2011 года как сервис для подачи жалоб на состояние дорог. Опыт «РосПила» также позволил отработать публичный сбор частных пожертвований через интернет; впоследствии эти и другие проекты вошли в организационную экосистему ФБК. Фонд задумывался как постоянно действующая профессиональная структура, объединявшая юристов, экономистов и расследователей для выявления предполагаемых коррупционных схем, прежде всего в органах государственной власти и государственных компаниях. В 2012 году исполнительным директором ФБК стал Владимир Ашурков, занимавшийся развитием организации и привлечением финансирования. 9 июня 2021 года Московский городской суд признал ФБК экстремистской организацией, запретил и постановил ликвидировать его деятельность в России; 31 августа того же года юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ. Команда продолжила работу за пределами страны, а в 2022 году объявила о создании международного Anti-Corruption Foundation.
На первом этапе XII съезда партии «Единая Россия» президент Дмитрий Медведев предложил поддержать кандидатуру председателя правительства Владимира Путина на пост президента страны, и Путин это предложение принял. Съезд, проходивший в Москве 23–24 сентября, утверждал предвыборную программу и списки кандидатов в Государственную думу. Первым слово взял Путин как председатель партии: сославшись на практику, при которой список «Единой России» возглавляет действующий глава государства, он предложил, чтобы на выборах 4 декабря список возглавил Медведев. Тот согласился и в свою очередь назвал Путина кандидатом на президентский пост, заявив, что сам перейдёт на работу в правительство. Путин отметил, что договорённость о том, чем заниматься в будущем, между ними была достигнута несколькими годами ранее, однако определиться с ней предлагалось после думских выборов. Обмен должностями между первыми лицами, определивший конфигурацию власти на следующие годы, в прессе и публицистике получил название «рокировки». Объявление прозвучало за десять недель до выборов в Государственную думу и запустило обсуждение того, как сложившаяся конструкция «тандема» будет выглядеть после президентской кампании 2012 года. Источники: Стенограмма и справка о первом этапе XII съезда «Единой России» на сайте Президента России, XII съезд «Единой России» на сайте партии
Антон Силуанов назначен министром финансов Российской Федерации. После отставки Алексея Кудрина он возглавил Минфин и стал ключевой фигурой бюджетно-финансового блока правительства. Назначение произошло на фоне политически чувствительного периода перед думскими и президентскими электоральными циклами 2011–2012 годов. Силуанову пришлось одновременно обеспечивать исполнение действующих бюджетных обязательств и демонстрировать преемственность финансовой политики. В институциональном смысле это решение закрепило управленческую стабильность Минфина в момент кадровой перестройки кабинета. В последующие годы Силуанов стал одним из наиболее долговечных руководителей экономического блока федеральной власти.
Второй этап XII съезда партии «Единая Россия» выдвинул председателя правительства Владимира Путина кандидатом на пост президента России. Решение было принято единогласно: за него проголосовали 614 делегатов съезда. Съезд прошёл в московских «Лужниках»; помимо Путина в нём участвовал президент Дмитрий Медведев. Формально предложение баллотироваться от имени делегатов озвучил кинорежиссёр Станислав Говорухин, поддержали его председатель Высшего совета партии Борис Грызлов и приглашённые представители общественных организаций. Медведев связал предстоящее голосование за партию с поддержкой её кандидата: по его словам, чем убедительнее будет результат 4 декабря, тем прочнее окажется победа на президентских выборах, а сам Путин назван «самым популярным, самым опытным и самым успешным политиком современной России». После закрытия съезда оба первых лица встретились с представителями региональных списков партии. Выдвижение опиралось на решение первого этапа съезда, где кандидатуру Путина предложил Медведев. Старт кампании был оформлен днём раньше: 25 ноября Совет Федерации назначил выборы президента на 4 марта 2012 года, и «Единая Россия» стала первой партией, официально вступившей в президентскую кампанию. В 2000 и 2004 годах Путин баллотировался в порядке самовыдвижения, поэтому выдвижение от партии стало для него первым таким случаем. Источники: Запись о втором этапе XII съезда «Единой России» на сайте Президента России, ER.RU: «Путин избран кандидатом в президенты от „Единой России“», Радио «Свобода»: «Съезд „Единой России“ утвердил Путина кандидатом в президенты»
После думских выборов начались массовые протесты в России. Публичные акции в Москве и других городах стали крупнейшей волной уличной политической мобилизации постсоветского периода на тот момент. Протестная повестка была связана с вопросами доверия к избирательным процедурам, политической конкуренции и представительству интересов различных общественных групп. Массовость и регулярность акций привели к заметному росту гражданской самоорганизации. Даты отдельных митингов и пиков протестной активности внутри месяца различаются в зависимости от конкретного города и формата акции, поэтому декабрь 2011 года корректно фиксируется как общий хронологический интервал.
В прямом эфире телеканала «Россия-24», где шла новостная программа о предварительных результатах выборов в Государственную думу VI созыва, сумма процентов, показанных в инфографике по Ростовской области, составила 146,47 %. На экране были выведены результаты семи партий: «Единая Россия» — 58,99 %, КПРФ — 32,96 %, ЛДПР — 23,74 %, «Справедливая Россия» — 19,41 %, «Яблоко» — 9,32 %, «Патриоты России» — 1,46 % и «Правое дело» — 0,59 %. Таблицу зачитывали ведущие Иван Кудрявцев и Анна Шнайдер. В ту же ночь превышение ста процентов было показано и по другим регионам: по Воронежской области сумма составила около 130 %, по Свердловской — около 115 %. Кадр с ростовскими цифрами быстро распространился в социальных сетях и стал одним из самых узнаваемых символов споров вокруг итогов выборов 2011 года. Объяснения инцидента различались. Глава ростовского облизбиркома Сергей Юсов заявил, что показанная в эфире таблица не имеет отношения к реальным итогам: в Центризбиркоме табло устроены иначе, партии расположены в порядке следования в бюллетене, а данные ГАС «Выборы» не могут попасть в открытый доступ без ведома ЦИК. Председатель Центризбиркома Владимир Чуров в 2014 году называл случившееся спланированной провокацией и утверждал, что ошибочную картинку подготовил сотрудник телеканала, получивший затем работу за рубежом, а в интервью 2016 года описывал это как системный сбой при подсчёте голосов и сообщал о введении в ГАС «Выборы» фильтра, отсекающего «фантастические результаты». Журналист Алексей Пивоваров говорил, что причиной была ошибка редактора, вручную вводившего графику, а работавший на том эфире оператор Леонид Кривенков излагал версию о полученном телеканалом указании, какие проценты показывать по «Единой России». Версия оператора является свидетельством участника и документального подтверждения не получила. Официальные итоги по Ростовской области, опубликованные в итоговом протоколе, в сумме давали 100 %, и цифры, показанные в эфире, не совпадали с окончательными результатами ни по одной из партий. Поэтому 146,47 % корректно описывать как ошибку или подмену данных в телевизионной инфографике, а не как результат, зафиксированный избирательной системой; вместе с тем выражение «146 %» закрепилось в языке как обозначение недостоверной статистики и сомнительных подсчётов, а само число в публицистике получило название «числа Чурова». Инцидент относится к тому же периоду, что и массовые протесты после думских выборов, описанные отдельной записью за декабрь 2011 года. Источники: «Проверено.Медиа»: «Правда ли, что чуровские 146 % на выборах в Госдуму были технической ошибкой?», Радио «Свобода»: «Проголосовало 146 % избирателей!», ПАИ: «Чуров заявил, что знаменитые 146 % на выборах 2011 года были спланированной провокацией Запада», «Сноб»: «Чуров объяснил историю про 146 процентов на выборах», «Русский эксперт»: «Миф:146 %» — материал тенденциозного издания; из него взято сопоставление показанных в эфире процентов по партиям с окончательными итогами
Выборы депутатов Государственной думы VI созыва состоялись на всей территории России. Голосование определило партийный состав нижней палаты парламента на новый созыв и стало важнейшим политическим событием конца 2011 года. Официальные результаты обеспечили формирование парламентского большинства и запуск процедур по началу работы нового состава Думы. Одновременно сама избирательная кампания и оценки ее проведения стали предметом острой общественной дискуссии. Это придало выборам значение не только институционального, но и общественно-политического рубежа.
Российская академия музыки имени Гнесиных получила аккредитацию как эксперт Рособрнадзора. Учреждение стало первым художественным вузом России с такими полномочиями в сфере контроля качества образования. Это решение расширило участие профильного творческого вуза в экспертных процедурах государственного надзора и оценки образовательных программ. Для системы высшего искусства оно обозначило движение к более специализированной профессиональной экспертизе. В более широком контексте событие отражало курс на институционализацию контроля качества в высшей школе, включая отраслевые направления, ранее менее представленные в подобных механизмах.