Право граждан России свободно выезжать из страны и возвращаться вступило в силу в новом законодательном порядке в соответствии с Законом СССР «О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР» от 20 мая 1991 года. Действие закона на территории Российской Федерации было подтверждено постановлением Верховного Совета РФ от 22 декабря 1992 года. Закон и постановление о введении его в действие были приняты одновременно, 20 мая 1991 года, причём постановление изначально устанавливало дату вступления в силу — 1 января 1993 года. Закон гарантировал право на выезд и въезд и определял порядок выдачи заграничных паспортов, но сохранял предусмотренные законом временные основания для ограничения выезда. Поэтому юридически неточно описывать его как безусловное право каждого гражданина свободно получить паспорт. Постановление о введении закона в действие Вступление закона в силу стало важным этапом демонтажа советской разрешительной системы и универсализировало свободу выезда. Массовая эмиграция из СССР и России, в том числе в Израиль, Германию и США, началась ещё до 1993 года, поэтому новый порядок не «открыл» её, а расширил и юридически закрепил возможность граждан самостоятельно выезжать за границу и возвращаться. Впоследствии это право было отражено в Конституции Российской Федерации 1993 года.
Билл Клинтон вступил в должность 42-го президента Соединённых Штатов Америки, принеся присягу на ступенях Капитолия в Вашингтоне. Церемония инаугурации прошла 20 января 1993 года, в день, установленный 20-й поправкой к Конституции США. Клинтон, представлявший Демократическую партию, сменил на посту республиканца Джорджа Буша-старшего, проигравшего президентские выборы в ноябре 1992 года. Вице-президентом стал Альберт Гор. Клинтон стал первым президентом США, родившимся после Второй мировой войны («бэби-бумером»), что символизировало смену поколений в американской политике. Его президентство (1993–2001) ознаменовалось экономическим ростом, реформой здравоохранения, подписанием Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и активным участием в урегулировании международных конфликтов.
Мировая премьера фильма «День сурка» (Groundhog Day) состоялась в кинопрокате США и открыла публичную историю одной из самых узнаваемых американских кинокомедий конца XX века. Картина режиссёра Харольда Рэмиса с Биллом Мюрреем в роли Фила Коннорса сразу выделилась оригинальной драматургией «временной петли», где герой снова и снова проживает 2 февраля в Панксатони. Релиз стал важным культурным событием, поскольку фильм быстро вышел за пределы жанрового восприятия как комедии и закрепился в массовой культуре как метафора повторяемости, личной трансформации и морального выбора. В дальнейшем выражение «день сурка» во многих языках превратилось в устойчивое обозначение повторяющейся жизненной ситуации. В источниках дата 12 февраля 1993 года обычно указывается как дата театральной премьеры в США; домашние издания на физических носителях появились позднее, в 1997 году, поэтому эти этапы релиза важно не смешивать при хронологическом описании.
VIII внеочередной Съезд народных депутатов Российской Федерации проходил в Москве с 10 по 13 марта 1993 года в условиях нараставшего конституционного кризиса между Съездом и Президентом Борисом Ельциным. Съезд отменил часть решений предыдущего VII Съезда, предусматривавших поиск компромисса и проведение референдума о новой Конституции. Это решение резко обострило противостояние ветвей власти. Конфликт продолжился в ближайшие недели: 20 марта Президент обратился к гражданам по телевидению, а Конституционный суд дал заключение о его действиях 23 марта. Затем прошёл IX внеочередной Съезд 26–29 марта с голосованием 28 марта по вопросу об отрешении Президента от должности. VIII и IX Съезды относятся к разным этапам кризиса; их не следует смешивать. Стенограммы Съездов народных депутатов России
Президент Борис Ельцин выступил с телевизионным обращением, в котором объявил о введении «особого порядка управления» до преодоления кризиса власти. Обращение стало одним из ключевых эпизодов конституционного кризиса между Президентом и Верховным Советом. Ельцин обосновывал чрезвычайные меры необходимостью обеспечить проведение референдума, назначенного на 25 апреля, и преодолеть противостояние ветвей власти. Заявленные полномочия выходили за рамки действовавшей Конституции и стали формальным поводом для заключения Конституционного суда от 23 марта и рассмотрения вопроса об отрешении Президента на IX внеочередном Съезде народных депутатов.
Конституционный суд Российской Федерации дал заключение о соответствии Конституции действий и решений Президента Бориса Ельцина, связанных с его телевизионным обращением от 20 марта 1993 года. Заключение было принято по запросу Президиума Верховного Совета. Суд усмотрел в заявленных Президентом мерах основания для отрешения его от должности в порядке статьи 121⁶ Конституции Российской Федерации (в изменённой редакции). Это решение стало формальным поводом для рассмотрения вопроса об отрешении Президента на IX внеочередном Съезде народных депутатов, открывшемся 26 марта. Источник: Заключение Конституционного Суда РФ от 23 марта 1993 года № З-2
IX внеочередной Съезд народных депутатов Российской Федерации проходил в Москве в условиях острого конституционного кризиса между Президентом Борисом Ельциным и Верховным Советом. Съезд был созван по инициативе парламентского руководства вслед за заключением Конституционного суда от 23 марта. Центральным эпизодом его работы стало тайное голосование 28 марта по вопросу об отрешении Президента от должности, не набравшее необходимых двух третей голосов. Ближе к закрытию, 29 марта, Съезд назначил общероссийский референдум на 25 апреля. Помимо кризисной повестки, на заседаниях обсуждались социально-экономическая ситуация, межнациональные отношения и ход конституционной реформы.
IX внеочередной Съезд народных депутатов Российской Федерации предпринял попытку отрешить Президента Бориса Ельцина от должности. За отрешение проголосовали 617 депутатов, однако для принятия решения требовалось 689 голосов — две трети от общего числа народных депутатов. Не хватило 72 голосов, поэтому предложение не было принято. Голосование было тайным и проводилось на основании заключения Конституционного суда от 23 марта, усмотревшего в телевизионном обращении Президента от 20 марта основания для отрешения. Неудача вотума стала серьёзным поражением парламентского руководства в конституционном кризисе и укрепила политические позиции Ельцина накануне референдума 25 апреля. Источник: «Коммерсантъ» о результатах голосования на Съезде
«Новая ежедневная газета» вышла первым номером тиражом 100 тысяч экземпляров. Издание создала группа журналистов, ушедших из «Комсомольской правды», в том числе Дмитрий Муратов, Сергей Кушнерёв, Павел Вощанов, Акрам Муртазаев и Дмитрий Сабов; учредителем выступило товарищество «6 этаж». Главным редактором стал Сергей Кожеуров, его заместителем — Дмитрий Муратов. Муратов объяснил уход из «Комсомольской правды» желанием делать другую газету — «для всех, без ориентации на любые политические партии». В редакционный совет вошли Лев Вайнберг, Михаил Горбачёв, Евгений Сабуров и Григорий Явлинский. По позднейшим свидетельствам, Горбачёв на часть средств Нобелевской премии купил для редакции компьютеры. Первые три месяца газета выходила раз в неделю и стала ежедневной с июля 1993 года. Источники: сообщение «Коммерсанта» о выходе первого номера, статья «Новая газета»
Бессрочный митинг противников Джохара Дудаева на Театральной площади в Грозном, продолжавшийся с 15 апреля по 4 июня 1993 года. Митинг был организован оппозиционными силами, выступавшими против режима Джохара Дудаева — президента самопровозглашённой Чеченской Республики Ичкерия. Участники требовали отставки Дудаева и проведения новых выборов. Акция проходила в условиях нараставшего политического кризиса в Чечне, усилившегося после распада СССР и перехода республики к фактической независимости от Российской Федерации. Не добившись своих целей и под давлением сторонников Дудаева, перешедших к прямому уничтожению политических оппонентов, оппозиция распустила митинг 4 июня. В ночь с 4 на 5 июня вооружённые формирования, верные Дудаеву, разгромили оппозицию, захватив здания Городского собрания и УВД, после чего легальная оппозиция была вытеснена из Грозного. Намеченный на 5 июня 1993 года референдум был сорван. Акция стала прелюдией к гражданской войне в Чечне.
Всероссийский референдум, формально назначенный Съездом народных депутатов Российской Федерации 29 марта 1993 года, состоялся в условиях острого конституционного кризиса между Президентом Борисом Ельциным и парламентом. Его проведение стало результатом политического противостояния, в ходе которого Ельцин выступал за обращение непосредственно к избирателям. Постановление Съезда о назначении референдума На голосование были вынесены четыре вопроса: о доверии Президенту, об одобрении социально-экономической политики Президента и Правительства с 1992 года, о необходимости досрочных выборов Президента и о необходимости досрочных выборов народных депутатов. Среди принявших участие 58,7% выразили доверие Ельцину, а 53,0% одобрили проводимую социально-экономическую политику. За досрочные выборы Президента проголосовали около 49,5% участников, или 31,7% всех зарегистрированных избирателей. За досрочные выборы народных депутатов высказались около 67,2% участников, или 43,1% от общего числа избирателей. Оба решения не были приняты, поскольку для них требовалась поддержка большинства от общего числа граждан, имевших право участвовать в референдуме. Явка составила около 64,1%. Окончательные итоги референдума Федеральный результат определялся по стране в целом; в Чечне голосование фактически не проводилось. Низкая явка в отдельных субъектах, включая Татарстан, не означала отдельной отмены общероссийских итогов. Сообщение о проведении референдума Референдум укрепил политические позиции Ельцина в противостоянии с Верховным Советом, но не предоставлял юридического разрешения на издание Указа № 1400 от 21 сентября 1993 года. Последовавший конфликт завершился трагическими событиями 3–4 октября в Москве. 12 декабря прошло всенародное голосование по проекту новой Конституции одновременно с выборами Государственной Думы и Совета Федерации. Поэтому апрельский референдум можно считать важным этапом конституционного кризиса, но не непосредственным юридическим основанием декабрьской реформы.
Первомайская демонстрация противников политики Бориса Ельцина в Москве переросла в массовые столкновения с милицией и ОМОНом, после которых Эдуард Лимонов и Александр Дугин объявили о создании Национал-большевистского фронта.
Московские власти не согласовали привычный маршрут шествия от Калужской площади к Манежной. Организаторы направили колонну по Ленинскому проспекту в сторону Воробьёвых гор, однако возле площади Гагарина дорогу перегородили милицейскими цепями и грузовиками. Демонстранты прорвали несколько заграждений, после чего начались столкновения с применением камней, древков знамён, резиновых дубинок и водомёта. Захваченные грузовики использовались участниками шествия для прорыва оцепления. Боец ОМОН Владимир Толокнеев получил тяжёлые травмы между столкнувшимися грузовиками и умер в больнице 5 мая 1993 года. После столкновений за медицинской помощью обратились более 200 человек. События произошли через шесть дней после референдума 25 апреля 1993 года и стали одним из наиболее заметных эпизодов перехода конфликта между Президентом и оппозицией из парламентского противостояния в открытое уличное насилие. Источник: Столкновения майского масштаба — газета «Коммерсантъ»
После демонстрации и столкновений Эдуард Лимонов и Александр Дугин объявили о создании Национал-большевистского фронта — политического объединения, из которого впоследствии сформировалась Национал-большевистская партия. Учреждение фронта было не просто символически приурочено к Первомаю. Оно произошло непосредственно в обстановке резкого обострения противостояния между властью и радикальной оппозицией. Таким образом, столкновения на Ленинском проспекте и создание фронта образовали последовательные части одного политического события: уличное противостояние получило организационное выражение в новом радикальном движении. При этом Национал-большевистский фронт не являлся организатором демонстрации: к началу шествия организация ещё не существовала. Он возник уже после столкновений как результат политического оформления части радикальной антиельцинской среды. Юридическую регистрацию организация получила 8 сентября 1993 года. Сам Эдуард Лимонов позднее называл фактическим рождением партии 28 ноября 1994 года — день выхода первого номера газеты «Лимонка». Поэтому 1 мая 1993 года следует считать датой учреждения движения, 8 сентября 1993 года — датой его регистрации, а 28 ноября 1994 года — началом его самостоятельной публичной и партийной деятельности. Источник: Национал-большевистская партия: основные даты — портал «Другорос»
В России состоялся первый аукцион трёхмесячных государственных краткосрочных облигаций (ГКО), правовую основу для выпуска которых Правительство Российской Федерации утвердило ещё 8 февраля 1993 года. ГКО вводились в обращение как инструмент неэмиссионного финансирования дефицита федерального бюджета: первоначально они выполняли функцию рыночного механизма его покрытия, но к 1995–1996 годам рынок приобрёл устойчивый характер долговой пирамиды, в которой государство всё сильнее зависело от размещения новых краткосрочных выпусков ради погашения прежних обязательств и обслуживания высокой доходности. Сумма долга по ГКО выросла с 10,59 млрд рублей на начало 1995 года до 65,76 млрд на начало 1996 года и до 203,58 млрд рублей на начало 1997 года. Справка «Интерфакса» о динамике долга по ГКО
Вооружённые формирования, верные Джохару Дудаеву, разгромили политическую оппозицию в Грозном, захватив здания Городского собрания и УВД и разогнав бессрочный митинг на Театральной площади. Это была именно силовая операция режима Дудаева. Непосредственное тактическое руководство отдельными подразделениями ряд источников связывает с Шамилем Басаевым, но политическое решение и ответственность относились к Дудаеву. Точный час разгона в доступных источниках не установлен. После этих событий намеченный на 5 июня 1993 года референдум был сорван, а легальная оппозиция фактически вытеснена из Грозного. Источники: «Коммерсантъ» о событиях в Чечне, «Митинг на Театральной площади (Грозный)» — Википедия
Боевики сомалийского полевого командира Мохамеда Фарры Айдида устроили засаду и убили 24 пакистанских миротворца из состава миссии ООН в Сомали (UNOSOM II), после чего Айдид объявил ООН войну и перешёл к регулярным терактам и нападениям. В предшествующие дни ООН закрыла пропагандистскую радиостанцию Айдида, которая разжигала межнациональную рознь. В ответ на это 5 июня боевики Айдида устроили засаду и жестоко убили 24 пакистанских военнослужащих, входивших в состав сил UNOSOM II. Нападение на пакистанских миротворцев стало поворотным моментом в миссии UNOSOM II, которая перешла от преимущественно гуманитарной операции к вооружённому противостоянию с одной из сторон сомалийского конфликта. Последующая эскалация привела к принятию Советом Безопасности ООН резолюций, санкционировавших захват Айдида, и в конечном счёте — к участию американского спецназа в операции «Готический змей» 3–4 октября 1993 года.
Банк России начал денежную реформу 1993 года: из обращения изымались советские и российские банкноты, выпущенные до 1993 года, и подлежали обмену на новые банкноты Банка России образца 1993 года. По первоначальным условиям, объявленным населению фактически накануне, свободному обмену подлежали лишь 35 тысяч рублей на человека; суммы сверх этого лимита зачислялись на вклад в Сбербанке сроком на шесть месяцев без возможности получить наличные, что в сочетании с неожиданностью объявления привело к массовому ажиотажному спросу и очередям в обменных пунктах и сберегательных кассах в первые дни реформы. Уже в первый день реформы Президент Борис Ельцин подписал Указ № 1107, повысивший предел свободного обмена до 100 тысяч рублей и продливший срок обмена до 31 августа 1993 года. Описание пределов обмена в «Российской газете» и Указ Президента РФ от 26.07.1993 № 1107 Реформа стала одной из ключевых мер финансовой стабилизации, проведённой после либерализации цен 1992 года на фоне продолжавшейся гиперинфляции, и была направлена на сокращение наличной денежной массы и восстановление доверия к рублю как единственному платёжному средству на территории Российской Федерации. Её проведение совпало с продолжавшимся конституционным кризисом и обострением отношений между Президентом и Верховным Советом; позднее она рассматривалась в историографии как один из инструментов восстановления управляемости денежного обращения в условиях, когда кредитная политика Банка России оставалась под давлением бюджетного дефицита. Справка РИА Новости
Оперативно-тактическая группа «Рейнджер» (Task Force Ranger) — элитный отряд спецназа США — прибыла в Могадишо для проведения операций по захвату полевого командира Мохамеда Фарры Айдида. Костяк группы составляли бойцы 75-го полка рейнджеров, отряда «Дельта» (Delta Force) и вертолётчики 160-го авиационного полка специальных операций («Ночные сталкеры», Night Stalkers). Развёртывание Task Force Ranger стало ответом на эскалацию насилия в Сомали после нападения на пакистанских миротворцев 5 июня 1993 года и последовавших резолюций Совета Безопасности ООН, санкционировавших захват Айдида. Группа провела в Могадишо несколько недель, предприняв серию рейдов. Наиболее известной и масштабной операцией группы стал рейд 3–4 октября 1993 года, в ходе которого два вертолёта UH-60 Black Hawk были сбиты, и развернулось многодневное сражение, известное как битва в Могадишо.
Национал-большевистский фронт был официально зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации. Регистрация в органах юстиции дала движению формальный правовой статус и возможность вести легальную политическую деятельность, включая выдвижение кандидатов на выборах. Движение сохранило ключевые фигуры Эдуарда Лимонова и Александра Дугина как учредителей; заявленная на момент создания программа «четвёртой политической теории» легла в основу партийной идеологии. Источник: Национал-большевистская партия — основные даты на портале «Другорос»
Президент Борис Ельцин подписал в Кремле в 20:00 указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Документ предписывал Съезду народных депутатов и Верховному Совету Российской Федерации прекратить деятельность, вводил временный порядок осуществления законодательной власти и назначал выборы в Государственную Думу на 11–12 декабря 1993 года. В тот же вечер Ельцин выступил по телевидению с обращением к гражданам России, объявил о принятом решении и изложил основные положения указа. Он обосновал прекращение деятельности представительных органов затяжным противостоянием с парламентским руководством и необходимостью провести досрочные выборы. Несмотря на нейтральное название, указ фактически означал роспуск действовавших высших представительных органов и противоречил Конституции РФ 1978 года, которая не наделяла Президента такими полномочиями. Он открыл завершающую фазу конституционного кризиса: уже в ночь на 22 сентября Верховный Совет объявил о прекращении полномочий Ельцина и передаче президентских полномочий Александру Руцкому, а противостояние завершилось вооружёнными событиями 3–4 октября в Москве. Указ Президента РФ № 1400 от 21 сентября 1993 года — Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина; текст указа на КонсультантПлюс. После телеобращения у Дома Советов (неофициально — «Белый дом») начали собираться сторонники Верховного Совета. По собственным воспоминаниям Эдуарда Лимонова, вечером 21 сентября он приехал к Дому Советов, вошёл в первый список защитников здания, дежурил на посту № 1 у главного входа и от имени Национал-большевистского фронта подписал совместное обращение оппозиционных партий. Эти подробности опираются преимущественно на мемуары Лимонова и не подтверждены независимыми документальными источниками сопоставимой детализации, поэтому их следует воспринимать как свидетельство участника событий. По воспоминаниям Александра Баркашова, тем же вечером он собрал у здания сторонников Русского национального единства (РНЕ). Независимые источники фиксируют действия членов РНЕ у Белого дома не позднее вечера 22 сентября; приблизительно 23 сентября их отряд разместили в приёмной Верховного Совета на Рочдельской улице и включили в систему охраны парламентского руководства. Точное время прибытия Баркашова документально не установлено. Члены РНЕ участвовали в обороне Дома Советов до событий 3–4 октября. Источники для эпизодов с Лимоновым и Баркашовым: воспоминания Эдуарда Лимонова; «Баркашов, Александр Петрович».
VII экстренная сессия Верховного Совета Российской Федерации, открывшаяся в 00:00, приняла постановления о прекращении полномочий Президента Бориса Ельцина и о переходе президентских полномочий к вице-президенту Александру Руцкому. Сессия была созвана в ответ на Указ № 1400, подписанный Президентом в Кремле в 20:00 21 сентября. Постановление № 5780-I «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н.» объявляло полномочия Президента прекращёнными с 20:00 21 сентября 1993 года — задним числом, с момента подписания Указа № 1400. Постановление № 5781-I «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации» возлагало исполнение президентских обязанностей на вице-президента Александра Руцкого. Официальные опубликованные тексты содержат только дату — «22 сентября 1993 года», без указания точного времени голосования; в 00:25 Руцкой объявил, что приступает к исполнению обязанностей Президента. Оба акта подписал Председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов; формальным основанием служила действовавшая Конституция (Основной Закон) РФ 1978 года в редакции от 9 декабря 1992 года. Постановления квалифицировали Указ № 1400 как государственный переворот, но фактического применения не получили: Верховный Совет и Руцкой не контролировали ключевые «силовые» ведомства — обороны, безопасности и внутренних дел, — которые остались верными Ельцину. Страна оказалась в ситуации де-юре двоевластия, продолжавшейся до разгрома Дома Советов 3–4 октября 1993 года. Источник: Постановление Верховного Совета РФ № 5780-I «О прекращении полномочий Президента…» на pravo.gov.ru и Постановление Верховного Совета РФ от 22 сентября 1993 года на «Гарант» Александр Руцкой, признанный Верховным Советом исполняющим обязанности Президента, издал указ № 3 «О министре обороны Российской Федерации»: освободил Павла Грачёва от должности и назначил вместо него генерал-полковника Владислава Ачалова. В тот же день Верховный Совет постановлением № 5787-I дал согласие на назначение; 24 сентября его дополнительно утвердил X чрезвычайный Съезд народных депутатов. Тем же днём Руцкой указом № 11 назначил генерал-полковника Альберта Макашова заместителем министра обороны Российской Федерации. В структуре, созданной стороной Верховного Совета, Ачалов осуществлял общее руководство обороной Дома Советов, а Макашов выполнял преимущественно функции оперативного, или полевого, командира находившихся возле здания вооружённых сторонников парламента. Фактически аппарат Министерства обороны и регулярные Вооружённые силы продолжали подчиняться Павлу Грачёву и Президенту Борису Ельцину. Полномочия Ачалова и Макашова распространялись прежде всего на дополнительные охранные формирования и другие вооружённые группы, находившиеся в Доме Советов и возле него. В системе власти, сформированной Руцким и парламентом, они занимали свои должности с 22 сентября до разгрома Дома Советов и ареста 4 октября 1993 года. Указы исполняющего обязанности Президента РФ от 22 сентября 1993 года № 3 и № 11, а также постановление Верховного Совета РФ № 5787-I; интервью Александра Руцкого «Радио Свобода»
Со складов Департамента охраны Верховного Совета началась выдача оружия дополнительным подразделениям, сформированным для защиты Дома Советов. Согласно документам, им передали 74 автомата АКС-74У, 7 пистолетов, 9600 патронов к автоматам и 112 патронов к пистолетам. Оружие выдавалось не всем находившимся у здания сторонникам парламента, а отдельным организованным охранным формированиям. При этом оружейный склад существовал в Доме Советов и до начала противостояния: по данным следствия Генеральной прокуратуры, на 21 сентября в Департаменте охраны числилось 1911 единиц огнестрельного оружия с запасом боеприпасов. Доклад Комиссии Государственной Думы по дополнительному изучению и анализу событий 21 сентября — 5 октября 1993 года X чрезвычайный Съезд народных депутатов Российской Федерации открылся в Доме Советов (неофициально — «Белый дом») в 22:00 — на вторые сутки после подписания Президентом Борисом Ельциным Указа № 1400 и принятия в ночь на 22 сентября Президиумом Верховного Совета постановлений № 5780-I и № 5781-I. Открытие Съезда прошло в здании Дома Советов на фоне продолжавшегося конституционного противостояния. Парламентское руководство рассматривало Съезд как легитимный инструмент контрпереворота против Указа № 1400; исполнительная власть квалифицировала его возобновление как несанкционированное продолжение деятельности распущенного органа. Субстантивные заседания Съезда развернулись на следующий день, 24 сентября, когда были приняты основные политические решения об отрешении Президента и утверждении исполняющим обязанности Президента Александра Руцкого.
X чрезвычайный Съезд народных депутатов Российской Федерации констатировал прекращение полномочий Президента Бориса Ельцина в связи с Указом № 1400 от 21 сентября 1993 года, прекратившим деятельность Съезда и Верховного Совета. Формально заседания Съезда продолжались до 4 октября 1993 года, когда Дом Советов был блокирован. Съезд собрался 24 сентября в здании Дома Советов. Действия Президента депутаты расценили как государственный переворот. Депутаты приняли обращение к гражданам, армии и органам внутренних дел с призывом не подчиняться незаконным указам; одновременно Верховный Совет подтвердил полномочия исполняющего обязанности Президента Александра Руцкого. Эти решения, однако, не были реализованы: события 3–4 октября в Москве завершились разгоном Дома Советов и закрепили прекращение деятельности парламента, намеченное Указом № 1400. Большая российская энциклопедия: Съезд народных депутатов РСФСР — Российской Федерации
Президент Борис Ельцин ввёл чрезвычайное положение в Москве с 16:00 3 октября до 16:00 10 октября 1993 года. Решение было принято на фоне резкого обострения конституционного кризиса и вооружённых столкновений в столице. Указ поручал Министерству обороны и правительству Москвы обеспечить режим чрезвычайного положения, восстановление правопорядка и безопасность граждан. Мера была установлена Указом Президента Российской Федерации от 3 октября 1993 года № 1575 «О введении чрезвычайного положения в городе Москве». Указанный срок определял продолжительность действия правового режима, поэтому событие датируется днём принятия решения. Альберт Макашов, занимавший должность заместителя министра обороны в системе власти Верховного Совета, возглавил действия сторонников парламента после прорыва оцепления вокруг Дома Советов. Под его непосредственным руководством было занято здание московской мэрии. Находившийся там заместитель премьера правительства Москвы Александр Брагинский был задержан, разоружён, избит и отведён в Дом Советов. К начальнику охраны Руцкого Владимиру Тараненко его доставили с окровавленным лицом; Тараненко гарантировал задержанному безопасность и распорядился вызвать врача. После захвата мэрии колонна направилась к телецентру «Останкино», чтобы потребовать предоставления прямого эфира парламентскому руководству. Попытка проникнуть в телецентр переросла в вооружённое столкновение с охранявшими его военнослужащими и сотрудниками милиции. Около 19:26 председатель РГТРК «Останкино» Вячеслав Брагин распорядился прекратить вещание из телецентра, чтобы не допустить выхода сторонников Верховного Совета в прямой эфир. Были прерваны передачи 1-го и 4-го каналов «Останкино»; отключение технического комплекса затронуло также МТК и ТВ-6. РТР и Пятый канал продолжили работу, поэтому телевизионное вещание в Москве и стране полностью не прекращалось. РТР продолжил передачу программ из резервной студии ВГТРК на 5-й улице Ямского Поля. В 22:00 из этой студии выступил первый заместитель председателя Правительства Егор Гайдар. Он заявил, что для противодействия сторонникам Верховного Совета недостаточно полагаться только на милицию и органы безопасности, и призвал сторонников Президента и проводившихся реформ собраться у здания Моссовета на Тверской улице. После обращения у Моссовета собрались тысячи сторонников Ельцина. Участник событий Владимир Боксер позднее оценивал численность собравшихся в 25–30 тысяч человек, однако эту цифру следует рассматривать как свидетельскую оценку, а не как точно установленное число. Добиться выхода в эфир сторонникам Верховного Совета не удалось; около 23:00 Макашов приказал отступать к Дому Советов. На следующий день, 4 октября, после капитуляции здания он был арестован. В течение того же ночного эфира РТР передал записанное обращение Григория Явлинского. В отличие от Гайдара, призвавшего граждан выйти к Моссовету, Явлинский критиковал вовлечение мирных жителей в уличное противостояние и требовал от Президента и действующей власти подавить вооружённое выступление силами государственных органов, взяв на себя ответственность за это решение. По позднейшим воспоминаниям Явлинского, обращение записали в московском корреспондентском пункте телекомпании ABC, после чего кассету доставили на ВГТРК; перед выходом в эфир редакция сократила запись, удалив его слова о необходимости расследовать ответственность власти за возникновение кризиса. Точное время показа обращения в доступных источниках не установлено. Хроника событий 3–4 октября 1993 года — «Коммерсантъ»; доклад Комиссии Государственной Думы о событиях 21 сентября — 5 октября 1993 года; свидетельство Вячеслава Брагина о прекращении вещания; выступление Егора Гайдара по Российскому телевидению 3 октября 1993 года; свидетельство Владимира Боксера о собрании у Моссовета; воспоминания Григория Явлинского о записи и редактировании его обращения
Операция «Готический змей» (Battle of Mogadishu) — бой между американскими военнослужащими и сомалийскими бойцами в столице Сомали Могадишо, в ходе которого погибли 18 военнослужащих США и сотни сомалийцев. Операция была проведена силами специального назначения США (Task Force Ranger) с целью захвата приближённых полевого командира Мохамеда Фарры Айдида. В ходе рейда два американских вертолёта UH-60 Black Hawk были сбиты, после чего развернулось ночное сражение по спасению экипажей, продолжавшееся до утра 4 октября. Бой стал самым тяжёлым для американского спецназа со времён Вьетнамской войны. События в Могадишо привели к пересмотру американской военной доктрины участия в миротворческих операциях и в конечном счёте — к выводу американских сил из Сомали. Бой лёг в основу книги «Падение «Чёрного ястреба» и одноимённого фильма Ридли Скотта.
Около 4:00 Борис Ельцин подписал письменный приказ о привлечении войск Министерства обороны к операции против Дома Советов. На основании этого документа министр обороны Павел Грачёв отдал устный приказ № 081. Общее командование задействованными воинскими частями и подразделениями было возложено на заместителя министра обороны генерал-полковника Георгия Кондратьева. Письменный текст приказа № 081 был подготовлен позднее — 5 октября — и подписан Грачёвым 6 октября. В 4:15 командир 4-й гвардейской Кантемировской танковой дивизии генерал-майор Борис Поляков по распоряжению Грачёва направил в Москву роту из десяти танков. Около 5:00 Кондратьев поставил задачи командирам частей: подразделения Таманской дивизии под командованием генерал-майора Валерия Евневича должны были занять позиции на Краснопресненской набережной, а Поляков получил приказ выдвинуть танковую роту к гостинице «Украина». Начало операции было назначено на 7:00. Таким образом, уровни ответственности и командования различались: Ельцин принял политическое решение и отдал исходный письменный приказ, Грачёв распорядился применить армию, Кондратьев непосредственно руководил военной операцией, а Поляков и Евневич командовали подразделениями своих дивизий на порученных им участках. Называть Евневича руководителем танкового обстрела Дома Советов неточно: его Таманская дивизия действовала главным образом на Краснопресненской набережной, тогда как стрелявшие по зданию танки относились к Кантемировской дивизии Полякова. Около 9:00 Борис Ельцин выступил по телевидению с обращением к гражданам России. Он охарактеризовал события предыдущего дня как вооружённый мятеж, объявил о вводе войск в Москву и возбуждении уголовных дел против руководителей Верховного Совета. Обращение прозвучало уже после начала силовой операции. Фрагмент телевизионного обращения Бориса Ельцина — архив Президентского центра Б. Н. Ельцина Около 10:00 с Новоарбатского, в то время Калининского, моста начался обстрел верхних этажей Дома Советов из танков Кантемировской дивизии. Танковые снаряды вызвали разрушения и пожар в здании. Из десяти направленных в центр Москвы танков огонь непосредственно вели шесть Т-80. Доклад Комиссии Государственной Думы по дополнительному изучению и анализу событий 21 сентября — 5 октября 1993 года; хроника событий 3–4 октября 1993 года — «Коммерсантъ»; Михаил Барятинский — «Танк Т-80» Президент Борис Ельцин ввёл в Москве комендантский час с 23:00 до 5:00 на срок до 10 октября в дополнение к режиму чрезвычайного положения, объявленному накануне. Решение было принято во время вооружённого противостояния сторонников президента и Верховного Совета. Ночью перед его введением произошли столкновения у телецентра «Останкино», а 4 октября правительственные войска штурмовали Дом Советов; комендантский час должен был ограничить передвижение по городу и обеспечить действие военных и милицейских патрулей. Мера была установлена Указом Президента Российской Федерации от 4 октября 1993 года № 1580 «О дополнительных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения в г. Москве». Срок её действия до 10 октября являлся последствием решения, поэтому событие датируется днём подписания указа, а не оформляется как продолжительный период.
Валерий Зорькин сложил полномочия председателя Конституционного суда Российской Федерации. Отставка произошла после завершения вооружённой фазы конституционного кризиса между Президентом России и Верховным Советом. Зорькин при этом сохранил статус судьи Конституционного суда. Повторно председателем Конституционного суда он был избран в феврале 2003 года.
Григорий Явлинский, Юрий Болдырев и Владимир Лукин подписали учредительный протокол о создании избирательного блока «Явлинский — Болдырев — Лукин» для участия в выборах в Государственную Думу первого созыва. Название «Яблоко» образовалось от первых букв фамилий лидеров. Созданию блока предшествовал раскол демократического движения после начала радикальных рыночных реформ 1992 года. Явлинский, весной 1992 года подавший в отставку с поста заместителя председателя правительства, критиковал «шоковую терапию» Егора Гайдара, полагая, что реформы проводятся без социальной поддержки и вопреки интересам большинства населения. Демократический лагерь разделился на сторонников безоговорочной поддержки курса Ельцина и тех, кто настаивал на создании оппозиционной демократической силы. Переговоры о формировании блока велись с мая 1993 года между Явлинским, Болдыревым, Павловским и Игруновым, а с августа — и с Виктором Шейнисом. В блок вошли Российский христианско-демократический союз — Новая демократия, Республиканская партия Российской Федерации, Социал-демократическая партия России, депутатская фракция Съезда народных депутатов «Согласие ради прогресса», эксперты ЭПИцентра и ИГПИ. Оформление блока ускорилось после событий 3–4 октября 1993 года и объявления досрочных выборов в новый двухпалатный парламент. На выборах 12 декабря 1993 года блок получил 7,86% голосов и 20 мест по федеральному списку; вместе с избранными в одномандатных округах фракция насчитывала 27 депутатов.
Конституция Российской Федерации была принята на всенародном голосовании. Голосование проводилось по проекту, опубликованному Президентом Борисом Ельциным 12 ноября 1993 года и разработанному Конституционным совещанием, созванным летом того же года. За одобрение Основного Закона проголосовали около 58,4% граждан, пришедших на участки, при общей явке около 54,8%. В Чеченской Республике голосование фактически не проводилось. Конституция считалась принятой, поскольку за неё высказалось более половины граждан, принявших участие в голосовании. Новая Конституция учредила двухпалатный парламент — Федеральное Собрание из Государственной Думы и Совета Федерации, закрепила разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную и придала институту президентства широкие полномочия. С её принятием прекратила действие прежняя Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 года со всеми её позднейшими поправками. Источник: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) — текст на сайте «Гарант» Состоялись первые выборы Государственной Думы первого созыва. Голосование проводилось одновременно с принятием Конституции и формированием Совета Федерации, объединяя три процесса в один день. Нижняя палата избиралась сроком на два года по смешанной системе: 225 мест распределялись по партийным спискам в едином федеральном округе, ещё 225 — в одномандатных округах по мажоритарной системе относительного большинства; для партийных списков действовал пятипроцентный заградительный барьер. Из тринадцати объединений, оспаривавших места по общефедеральному округу, его преодолели восемь: блок ЛДПР получил 22,92% голосов и 59 мест, блок «Выбор России» (объединение Егора Гайдара) — 15,51% и 40 мест, КПРФ — 12,40% и 32 места, блок «Женщины России» — 8,13% и 21 место, Аграрная партия России — 7,99% и 21 место, блок «Яблоко» — 7,86% и 20 мест, блок ПРЕС — 6,73% и 18 мест, Демократическая партия России — 5,52% и 14 мест. В одномандатных округах значительную часть мандатов получили независимые кандидаты; окончательный партийный состав Думы сместился в пользу реформаторских объединений. По итогам обеих систем наибольшее число мест в Думе получил блок «Выбор России» — 40 по партийным спискам и около 24 по одномандатным округам, всего 64; ЛДПР заняла 64 места (59 по спискам и около 5 по округам). Явка составила около 54,8% при 106,2 миллиона избирателей в списках; в Чеченской Республике голосование фактически не проводилось. Источник: Выборы в Государственную Думу 12 декабря 1993 года — итоговая таблица на «Википедии» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва был сформирован по итогам прямых выборов в каждом субъекте Федерации. Голосование проводилось одновременно с принятием Конституции и выборами Государственной Думы, объединяя три процесса в один день. По переходным положениям Конституции Российской Федерации верхняя палата первого созыва избиралась сроком на два года: по два представителя от каждого из 89 субъектов Российской Федерации путём прямых выборов в едином округе. Всего насчитывалось 178 мест; порядок проведения кампании установил Указ Президента Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В Чеченской Республике выборы фактически не проводились. Полномочия Совета Федерации определялись Конституцией 1993 года: одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой по вопросам бюджета, налогов и сборов, войны и мира, утверждение указов Президента о военном и чрезвычайном положении, согласование ряда ключевых президентских назначений. К началу работы палаты 11 января 1994 года полномочия были признаны у 171 депутата; последующие довыборы пополнили состав до 176 членов, и 2 места от Чеченской Республики оставались вакантными на протяжении всего первого созыва. Источник: Совет Федерации первого созыва — справка на официальном сайте Совета Федерации и Указ Президента РФ от 11.10.1993 № 1626 «О выборах в Совет Федерации…» — текст на «Гарант»
Конституция Республики Башкортостан была принята на всенародном голосовании. В первоначальной редакции документ определял республику как суверенное государство в составе Российской Федерации, обладающее всей полнотой государственной власти за пределами полномочий, переданных федеральному центру. Конституция закрепляла разделение властей на законодательную (Государственное Собрание — Курултай), исполнительную (Президент и Правительство) и судебную. Президент становился высшим должностным лицом республики и гарантом Конституции. Первым Президентом Республики Башкортостан стал Муртаза Губайдуллович Рахимов, избранный 12 декабря 1993 года на прямых выборах, набравший около 63% голосов. Принятие Конституции стало важным этапом оформления особого статуса Башкортостана в составе России, начавшегося с подписания Федеративного договора с особым Приложением 31 марта 1992 года. Документ позволил республике участвовать в формировании новой системы федеративных отношений, закреплённых впоследствии Договором между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан о разграничении предметов ведения и полномочий от августа 1994 года. Источники: Конституция Республики Башкортостан, Муртаза Рахимов — Большая российская энциклопедия
Президент России Борис Ельцин и президент Татарстана Минтимер Шаймиев подписали Договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий», предоставивший Татарстану максимально широкую автономию (особый статус) в составе Российской Федерации. Документ установил разделение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Татарстан. Российская Федерация сохраняла юрисдикцию в области национальной обороны, безопасности, внешней политики и денежной эмиссии, тогда как Татарстан получил значительную самостоятельность в управлении внутренними экономическими, социальными и культурными вопросами. В частности, республика получила особые права в области управления природными ресурсами, налоговых сборов и государственных предприятий. Договор стал компромиссом, предотвратившим распад территориальной целостности Российской Федерации. Татарстан не подписывал Федеративный договор 1992 года и добивался суверенитета; индивидуальный договор позволил республике войти в федеральную правовую систему на собственных условиях. Этот прецедент положил начало эпохе «асимметричного федерализма» в России, когда разные субъекты Федерации обладали разным уровнем полномочий. Источник: Конституция Республики Татарстан
Государственная Дума первого созыва приняла постановление № 65-1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии». Амнистия распространялась, в частности, на лиц, привлечённых к уголовной ответственности в связи с событиями 19–21 августа 1991 года и противостоянием 21 сентября — 4 октября 1993 года. Решение было принято вместе с меморандумом о согласии и отдельным постановлением об амнистии в связи с принятием Конституции. Дума объясняла его необходимостью национального примирения и достижения гражданского мира. Это было политическое решение нового парламента, избранного 12 декабря 1993 года, где противники курса Бориса Ельцина обладали значительным влиянием. Амнистия не являлась оправданием судом и не устанавливала невиновность обвиняемых: она освобождала подпадавших под неё лиц от уголовной ответственности и наказания без судебного приговора по существу предъявленных обвинений. Ельцин возражал против немедленного освобождения участников октябрьских событий, однако постановление об амнистии относилось к исключительному ведению Государственной Думы. Постановление Государственной Думы от 23 февраля 1994 года № 65-1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии»; материал «Коммерсанта» о политической амнистии 1994 года
Из следственного изолятора «Лефортово» освободили руководителей Верховного Совета и других фигурантов дела о событиях сентября — октября 1993 года. На свободу вышли Александр Руцкой, Руслан Хасбулатов, Владислав Ачалов, Виктор Баранников, Андрей Дунаев, Альберт Макашов, Виктор Анпилов и другие обвиняемые. Решение об освобождении во исполнение постановления Государственной Думы принял генеральный прокурор Алексей Казанник. В тот же день он подал в отставку. Производство по уголовному делу формально было прекращено и передано в архив позднее, в 1995 году. «История и воспоминания о событиях 1993 года» — «Коммерсантъ»; «Чем смогли заняться противники Бориса Ельцина после политической амнистии 1994 года» — «Коммерсантъ»; «Как амнистировали противников Ельцина» — «Газета.Ru»
Владимир Путин стал первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга, сохранив руководство городским Комитетом по внешним связям. Назначение сделало Путина одним из основных руководителей исполнительной власти Санкт-Петербурга в администрации мэра Анатолия Собчака. В публицистике и биографических материалах эту должность часто называют постом вице-мэра, однако в 1994 году ее официальным наименованием было «первый заместитель председателя правительства Санкт-Петербурга». Официальные биографии указывают 1994 год назначения и называют Путина первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга в период 1994–1996 годов. Более подробные источники относят назначение к марту 1994 года, однако точное число в открытых официальных материалах не указано. Биография Владимира Путина
Сергей Степашин был назначен директором Федеральной службы контрразведки Российской Федерации. Степашин сменил на этом посту Николая Голушко и руководил ФСК в период её реорганизации. В апреле 1995 года на базе ФСК была создана Федеральная служба безопасности (ФСБ), первым директором которой Степашин также стал после преобразования. На посту директора ФСБ он оставался до июня 1995 года, когда его сменил Михаил Барсуков. Источник: Сергей Степашин — биография на ТАСС
Президент Билл Клинтон приказал полностью вывести американские боевые части из Сомали, завершив участие США в миротворческой миссии ООН. После боя в Могадишо 3–4 октября 1993 года, в ходе которого погибли 18 американских военнослужащих, администрация Клинтона приняла принципиальное решение о выводе войск и начале поэтапного сворачивания контингента. К марту 1994 года основная часть американских сил, действовавших в составе сил быстрого реагирования UNOSOM II, была уже выведена. 25 марта последовал окончательный приказ о полном выводе всех боевых подразделений. Вывод американских сил из Сомали стал прямым следствием политического решения, принятого после потерь в Могадишо, и ознаменовал конец прямого военного участия США в сомалийском конфликте. Попытка гуманитарной интервенции в условиях неразрешённого гражданского конфликта была признана в администрации Клинтона ошибочной, что в дальнейшем повлияло на готовность США к вмешательству в аналогичных конфликтах в 1990-х годах. Миссия ООН UNOSOM II продолжалась без участия американских сил ещё год, до марта 1995 года.
Геннадий Тимченко, Евгений Малов и Андрей Катков выкупили внешнеторговую компанию «КиНЭкс» в ходе приватизации, перейдя от управления компанией к её владению. «КиНЭкс», созданный в конце 1980-х годов при Киришском нефтеперерабатывающем заводе, занимался экспортом нефти и нефтепродуктов в страны Северной Европы. Выкуп был проведён не единовременно: после первой приватизационной сделки партнёры продолжили приобретение доли предприятия в 1996 году. Компания стала основой дальнейшего нефтетрейдингового бизнеса Геннадия Тимченко. Источники: Forbes: «Путь Тимченко: от мастера цеха до миллиардера», FishNews: Геннадий Тимченко
Борис Ельцин подписал Указ Президента Российской Федерации № 1581 «О восстановлении исторического облика Большого Кремлёвского дворца». Документ предписывал провести в 1995–1999 годах реконструкцию и реставрацию дворца с воссозданием Александровского и Андреевского залов, начав подготовительные работы в 1994 году. Генеральным заказчиком стало Управление делами Президента, генеральным проектировщиком — «Моспроект-2». Залы с 1933–1934 годов составляли единый зал заседаний Верховного Совета. Руководителем проекта воссоздания выступил реставратор Сергей Демидов, в разработке интерьеров участвовал художник Илья Глазунов. После восстановления Андреевский зал снова стал главным парадным залом дворца.
Президент России Борис Ельцин и президент Башкортостана Муртаза Рахимов подписали Договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий» между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан. Документ официально зафиксировал за республикой огромную долю самостоятельности. Договор устанавливал разделение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Башкортостан. Российская Федерация сохраняла юрисдикцию в области обороны, безопасности, внешней политики и денежной эмиссии, тогда как Башкортостан получал значительную самостоятельность в управлении внутренними экономическими, социальными и культурными вопросами. В частности, республика получила особые права в области управления природными ресурсами, налоговых сборов и государственных предприятий. Договор стал частью волны двусторонних договоров о разграничении полномочий, которые федеральный центр заключал с регионами в 1990-х годах для предотвращения распада территориальной целостности Российской Федерации. Башкортостан, как и Татарстан, не подписывал Федеративный договор 1992 года и добивался суверенитета; индивидуальный договор позволил республике войти в федеральную правовую систему на собственных условиях. Этот прецедент продолжал практику «асимметричного федерализма» в России. Источник: Hubert Herald — RossBashkortostan History
В центре Москвы на 3-й Тверской-Ямской улице был взорван автомобиль Сергея Тимофеева по прозвищу Сильвестр — возглавлявшего Ореховскую организованную преступную группировку. Взрыв прогремел около 19 часов у дома № 46, когда Тимофеев занял место за рулём своего Mercedes-Benz S600. По опубликованным описаниям, заряд был заложен под водительским сиденьем и имел узконаправленное действие, поэтому находившийся в машине водитель серьёзно не пострадал. Личность погибшего установили не сразу: документы обгорели, и лишь 15 сентября Тверская межрайонная прокуратура Москвы официально сообщила, что взорван предприниматель Сергей Жлобинский, он же Сергей Тимофеев. Резонанс вызвало не только положение Тимофеева в криминальной среде начала 1990-х годов. По сообщению «Ленты.ру», улица, где произошёл взрыв, была частью обычного маршрута премьер-министра Виктора Черномырдина, поэтому в первые часы отрабатывалась версия покушения на главу правительства. Дело расследовала Тверская межрайонная прокуратура. Основными версиями считались конфликт с окружением олигарха Бориса Березовского, которому структуры группировки, по данным милиции, весной погасили крупную задолженность по необеспеченным векселям, и разборки внутри самой группировки. Убийство осталось нераскрытым: производство приостановили за отсутствием подозреваемых, а срок давности по делу истёк в 2009 году. Проверялась и не подтвердилась также версия о том, что Тимофеев инсценировал собственную смерть и скрылся. После гибели Тимофеева группировку возглавил Сергей Буторин; на её основе оформилось ореховско-медведковское преступное сообщество, ставшее одним из крупнейших в Москве 1990-х годов. Источники: «Лента.ру»: «Убийство криминального авторитета Сильвестра в 1994 году», «Коммерсантъ»: «Расследование убийства “Сильвестра”»
Обвал рубля на Московской межбанковской валютной бирже, вошедший в историю российской финансовой системы как «Чёрный вторник», привёл к скачку курса доллара США с 2833 до 3926 рублей за одну торговую сессию — росту на 38,58%, или 1093 рубля за доллар. Обвал произошёл на фоне денежной эмиссии, мягкой кредитной политики и несогласованности действий Центрального банка и Министерства финансов. На валютной секции биржи спрос составил около 335,7 млн долларов при предложении примерно 24–25 млн долларов. Справочные данные о «Чёрном вторнике» 14 октября курс снизился до 2994 рублей за доллар, почти вернувшись к уровню до обвала; этот день получил название «красный четверг». Курсы иностранных валют в октябре 1994 года Кадровые решения последовали не в сам день обвала. 12 октября Указом № 1994 Сергей Дубинин был освобождён от исполнения обязанностей министра финансов и от должности первого заместителя министра финансов. 14 октября Ельцин Указом № 1998 освободил Виктора Геращенко от должности председателя Банка России «по его просьбе». После него обязанности председателя ЦБ исполняла Татьяна Парамонова; в 1995 году Банк России возглавил Сергей Дубинин. Геращенко вернулся на пост только 11 сентября 1998 года. Указ № 1994 об освобождении Сергея Дубинина, Указ № 1998 об освобождении Виктора Геращенко и хронология руководителей Банка России
Первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации была принята Государственной думой. Документ закрепил общие начала гражданского законодательства: правовое положение юридических лиц и граждан как субъектов гражданского права, право собственности и иные вещные права, общие положения о сделках, договорах и обязательствах. Принятие кодекса стало центральным элементом перехода к новому частноправовому регулированию, пришедшему на смену нормам Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. 30 ноября 1994 года Президент Борис Ельцин подписал кодекс как Федеральный закон № 51-ФЗ. В действие он вступил с 1 января 1995 года, за исключением отдельных положений, сроки введения которых устанавливались отдельно. Самостоятельная вторая часть кодекса, посвящённая отдельным видам договоров, была принята Государственной думой в 1995 году.
Силы чеченской оппозиции при поддержке российских военнослужащих и бронетехники предприняли попытку штурма Грозного с целью свержения режима Джохара Дудаева. Наступление на Грозный осуществлялось силами Временного совета Чеченской Республики — оппозиционного Дудаеву объединения, сформированного при поддержке федеральных властей. Оппозиционные отряды, усиленные российскими танками с экипажами из числа военнослужащих, вошли в город, но встретили организованное сопротивление со стороны сил Дудаева. Штурм провалился: оппозиция понесла значительные потери, часть российской бронетехники была уничтожена или захвачена, несколько российских военнослужащих попали в плен. Провал штурма стал поворотным моментом, непосредственно предшествовавшим началу полномасштабной военной операции федеральных сил в Чечне. Уже 30 ноября Ельцин подписал секретный указ № 2137 о восстановлении конституционного порядка в Чечне, а 11 декабря 1994 года подразделения российской армии и внутренних войск начали выдвижение к Грозному, ознаменовавшее начало Первой чеченской войны.
Вышел первый номер газеты «Лимонка» — печатного органа Национал-большевистской партии; сам Лимонов позднее объявлял эту дату фактическим «днём рождения» партии. Появление собственного регулярного издания знаменовало оформление НБП в самостоятельную политическую силу с публичной активностью. Эта дата служила политическим жестом, привязывающим партию к предвыборной кампании в Государственную Думу 1995 года; реального учредительного съезда в этот день не проводилось, и формально вести отсчёт существования партии от 28 ноября 1994 года означает смешивать фактическое появление печатного органа с организационным моментом. Источник: Национал-большевистская партия — статья в «Википедии»
Сотрудники Главного управления охраны Российской Федерации атаковали охрану Владимира Гусинского и блокировали офис «Мост-банка» в здании московской мэрии. Операция, проводившаяся силовой структурой, связанной с руководителем ГУО Александром Коржаковым, получила название «Мордой в снег». Силовая акция вызвала резкое ухудшение отношений между Кремлём и журналистами телекомпании НТВ. После неё редакция стала значительно жёстче освещать действия Бориса Ельцина и происходящее в Кремле: давление, призванное дисциплинировать телеканал, имело обратный эффект и способствовало радикализации его редакционной позиции.
Указ Президента Российской Федерации № 2169 Бориса Николаевича Ельцина, озаглавленный «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики», стал одним из актов, юридически оформлявших военную операцию в Чечне. Ему предшествовали секретный Указ № 2137 от 30 ноября 1994 года «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указ № 2166 от 9 декабря и принятое в тот же день постановление Правительства № 1360. Эти документы образовывали систему взаимосвязанных решений о действиях федеральных органов и разоружении незаконных вооружённых формирований. 11 декабря подразделения Вооружённых Сил и внутренних войск МВД России начали движение в направлении Грозного. Постановление Конституционного суда о системе нормативных актов Штурм Грозного начался 31 декабря 1994 года и привёл к тяжёлым потерям уже в первые сутки. Эти события открыли Первую чеченскую войну 1994–1996 годов — один из наиболее крупных вооружённых конфликтов на постсоветском пространстве, проходивший в период пребывания В. С. Черномырдина во главе российского правительства. В июле 1995 года, после Будённовского кризиса, министром внутренних дел стал генерал Анатолий Куликов, руководивший войсковой операцией в Чечне на начальном её этапе.
Структуры петербургского предпринимателя Сергея Васильева установили контроль над Нефтеналивным районом Ленинградского порта — предприятием, на базе которого несколькими месяцами ранее было учреждено АО «Петербургский нефтяной терминал». По сообщениям СМИ, действуя методами коммерческого давления, угроз и силового давления на руководство, структуры Васильева заблокировали работу прежней администрации и перехватили контроль над финансовыми потоками от заправки морских судов. Хронология перехода контроля в источниках расходится: одни публикации относят захват Нефтеналивного района к концу 1995 года, «Новая газета Европа» — к 1996 году, когда Васильев, по её данным, получил контроль над ПНТ. СМИ нередко причисляли Васильева к Тамбовской ОПГ, однако бывший соучредитель Тамбовского ОПС Александр Ефимов в разговоре с «Новой газетой» это оспаривал, утверждая, что у Васильева действовала собственная группировка. Последующий конфликт за контроль над терминалом привёл в 2000-х годах к вооружённым нападениям и судебным процессам. Источники: «Терминал-на-крови», Новая газета Европа, «Тени прошлого: кто стоит за попытками захвата Петербургского нефтяного терминала»
Представители силовых структур и связанные с ними криминальные группировки в течение 1995 года установили контроль над петербургской нефтебазой «Ручьи». Единого дня силового захвата не было: переход объекта оформлялся цепочкой управленческих решений, давления на руководство и договорённостей, поэтому точная дата передачи контроля в источниках не приводится. По сообщениям СМИ, на базу давили представители силовых структур и группировки, в том числе связанные с тамбовской ОПГ; под угрозами директор был вынужден сдать объект в аренду подконтрольным фирмам и передать рычаги управления. Получив контроль над нефтебазой и сетью автозаправочных станций, группировки, по тем же сообщениям, установили фактически монопольное положение на рынке поставок бензина в городе, включая снабжение горючим милицейских подразделений. Источники: Радио Свобода: разговор с создателем проекта «Путинизм», запись о нефтебазе «Ручьи»
Учредительный (I) съезд общественного объединения «Яблоко» прошёл в Подмосковье, собрав представителей демократических сил из 53 регионов России и 28 депутатов Федерального Собрания. Съезд принял устав объединения и избрал руководство: председателем стал Григорий Явлинский, его заместителями — Юрий Болдырев и Владимир Лукин. Был сформирован Центральный совет из 52 человек и Бюро Центрального совета из 15 человек; начали создаваться региональные отделения, в отдельных регионах их функции исполняли местные партии. Проведение съезда означало преобразование предвыборного блока «Явлинский — Болдырев — Лукин», созданного в октябре 1993 года, в постоянную всероссийскую политическую организацию, получившую возможность выдвигать кандидатов на федеральных выборах.
Федеральная служба контрразведки (ФСК) Российской Федерации была преобразована в Федеральную службу безопасности (ФСБ), а её директор Сергей Степашин назначен первым директором ФСБ. Преобразование было оформлено Федеральным законом № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», подписанным Президентом Борисом Ельциным 3 апреля 1995 года. Закон определил ФСБ как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрразведывательную деятельность, борьбу с терроризмом и преступностью, а также разведывательную деятельность по согласованию с другими спецслужбами. Степашин, возглавлявший ФСК с марта 1994 года, продолжил руководство преобразованной службой. На посту директора ФСБ он оставался до июня 1995 года, когда его сменил Михаил Барсуков. Создание ФСБ завершило реорганизацию системы органов государственной безопасности, начавшуюся после распада СССР и упразднения КГБ в 1991 году.
Группа чеченских боевиков под командованием Шамиля Басаева совершила нападение на город Будённовск, захватив в заложники более 1500 жителей, которых согнали в центральную районную больницу. 14 июня отряд численностью около 200 человек проник в город, атаковал местный отдел милиции и административные здания, после чего захватил больницу с заложниками. 17 июня российские спецподразделения предприняли неудачную попытку штурма здания, приведшую к новым жертвам; после этого начались телефонные переговоры премьер-министра Виктора Черномырдина с Басаевым. 19 июня основная часть заложников была освобождена, а террористы под прикрытием «живого щита» покинули город и ушли в Чечню. В результате теракта погибли 129 человек, более 400 получили ранения. Трагедия привела к серьёзному политическому кризису в России и повлекла отставки глав силовых ведомств, включая директора ФСБ Сергея Степашина. Источники: Хроника Будённовска — «Коммерсантъ», Budyonnovsk hospital hostage crisis — Wikipedia
АО «Петербургский нефтяной терминал» (ПНТ) учреждено 16 июня 1995 года на базе Нефтеналивного района Ленинградского порта. Терминал стал одним из крупнейших в России объектов по перевалке нефтепродуктов в Балтийском регионе и основным стивидором Большого порта Санкт-Петербурга; часть источников относит начало его работы к 1996 году. По данным журналистских расследований, в том же месяце мэрия Санкт-Петербурга сдала портовую нефтебазу в долгосрочную аренду на 20 лет коммерческой структуре, за которой, по тем же сообщениям, стояли предприниматель Илья Трабер и лидеры Тамбовской ОПГ. В создании терминала также участвовала, по сообщениям СМИ, компания «Совэкс», связанная с комитетом мэрии по внешним связям, который возглавлял тогда Владимир Путин; в 1996 году «Совэкс» получил комплекс заправки самолётов в аэропорту Пулково. Сведения об участии этих лиц и структур происходят из журналистских расследований и свидетельств участников событий, а не из официальных судебных решений. Источники: «Коммерсантъ»: карточка АО «Петербургский нефтяной терминал», «Дело Собчака»: загадки биографии покровителя Путина, Радио Свобода, «Терминал-на-крови», Новая газета Европа
Президент Борис Ельцин подписал указ № 658 об освобождении Сергея Степашина от должности директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Отставка Степашина стала прямым следствием теракта в Будённовске (14–19 июня), в ходе которого погибли 129 человек. Вслед за Степашиным своих постов лишились также министр внутренних дел Виктор Ерин, министр обороны Павел Грачёв и министр по делам национальностей Николай Егоров. Новым директором ФСБ 24 июля 1995 года был назначен генерал-полковник Михаил Барсуков, ранее возглавлявший Службу безопасности Президента. Источник: Указ Президента РФ от 30 июня 1995 года № 658
Президент Борис Ельцин подписал указ № 755 о назначении генерал-полковника Михаила Барсукова директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Назначение последовало за отставкой Сергея Степашина, уволенного после теракта в Будённовске. Барсуков, до этого возглавлявший Службу безопасности Президента, сменил Степашина на посту директора ФСБ. Источник: Указ Президента РФ от 24 июля 1995 года № 755
Мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак подписал распоряжение № 977-р о создании гидротехнических сооружений: компании «Петербургский нефтяной терминал» бесплатно передали 25 гектаров территории порта для расширения мощностей. Распоряжение стало правовым оформлением расширения частного контроля над экспортным нефтетерминалом, арендованного у города несколькими месяцами ранее. По оценкам журналистских расследований, документ закрепил переход стратегического портового объекта под контроль частных структур, связывавшихся с Тамбовской ОПГ и предпринимателем Ильёй Трабером; эти оценки основаны на расследованиях и свидетельствах, а не на судебных решениях. Источник: «Дело Собчака»: загадки биографии покровителя Путина, Радио Свобода
Убийство Артура Макарова произошло в Москве: советский и российский киносценарист и писатель был найден убитым в квартире на улице 26 Бакинских Комиссаров. По имеющимся данным, Макарову нанесли множественные ножевые ранения; тело обнаружил его водитель. Преступление было совершено в квартире актрисы Жанны Прохоренко, с которой Макаров состоял в длительных отношениях. Следствие рассматривало несколько версий, включая убийство на почве коммерческих и имущественных конфликтов, а также ограбление. Дополнительный резонанс делу придал факт исчезновения из квартиры коллекции холодного оружия и других ценных вещей. Артур Макаров был приёмным сыном Сергея Герасимова и Тамары Макаровой, чья педагогическая школа во ВГИКе оказала влияние на многие поколения советских и российских кинематографистов. Убийство осталось нераскрытым, и в историко-биографическом контексте оно обычно рассматривается как одно из заметных нераскрытых преступлений культурной среды постсоветской России 1990-х годов.
Вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации была принята Государственной думой. Документ посвящён отдельным видам обязательств: купле-продаже, аренде, подряду, займу, поручению и другим договорным конструкциям, — формируя практическую основу имущественного оборота, заложенную в общих положениях первой части 1994 года. Принятие обеих частей завершило формирование базовой структуры нового постсоветского частноправового регулирования, пришедшего на смену нормам Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. 26 января 1996 года Президент Борис Ельцин подписал кодекс как Федеральный закон № 14-ФЗ. В действие он вступил с 1 марта 1996 года.
Геннадий Тимченко, Евгений Малов и Андрей Катков осуществили вторую приватизационную сделку с внешнеторговой компанией «КиНЭкс». Точный месяц сделки в источниках не указан. По имеющимся сведениям, выкуп предприятия проводился в несколько этапов: первая сделка пришлась на июнь 1994 года, вторая была проведена позднее, на следующем этапе приватизации. «КиНЭкс», созданный при Киришском нефтеперерабатывающем заводе для экспорта нефти и нефтепродуктов в страны Северной Европы, оставался в этот период основой нефтетрейдингового бизнеса Тимченко. Источники: Forbes: «Путь Тимченко: от мастера цеха до миллиардера», FishNews: Геннадий Тимченко
Учредительный съезд Российского еврейского конгресса состоялся в Москве: Конгресс был создан инициативной группой крупных еврейских бизнесменов, активистов еврейских организаций и авторитетных религиозных деятелей для поддержки возрождения еврейской жизни в России. Первый президент Конгресса был избран на этом же съезде — им стал один из основателей организации, предприниматель и меценат Владимир Гусинский, возглавлявший РЕК до 2001 года. Создаваемое объединение должно было связать разрозненные еврейские структуры, возникшие в России в 1990-е годы: в Конгрессе впервые в истории российского еврейства появилась возможность объединить благотворителей и благополучателей, интеллектуальных и духовных лидеров, еврейских профессионалов и волонтёров. Юридического оформления Конгресс на этом этапе не получил: благотворительный фонд «Российский еврейский конгресс» был зарегистрирован лишь спустя более шести лет, в августе 2002 года. Поэтому датой основания организации считается дата учредительного съезда, а не регистрация фонда. Источники: Российский еврейский конгресс, История создания РЕК