Индийские миротворческие силы были введены на Шри-Ланку во исполнение соглашения, подписанного премьер-министром Индии Радживом Ганди и президентом Шри-Ланки Дж. Р. Джаявардене: контингент должен был обеспечить прекращение огня и добиться разоружения тамильских вооружённых формирований. Соглашение предусматривало вывод шри-ланкийских войск из северных и восточных районов, передачу части полномочий местным тамильским структурам и размещение индийского контингента. Развёртывание началось в октябре 1987 года, и первая крупная операция «Паван» (11–25 октября) была нацелена на взятие Джаффны и на устранение командования ТОТИ. Миротворческая миссия быстро перешла в формат войны с боевиками: ТОТИ отказалась разоружаться, а после гибели в октябре 1987 года 17 тамильских боевиков, находившихся в задержании у правительственных сил, организация возложила ответственность на индийские войска. Индийские войска провели серию операций («Тришул», «Вират», «Чекмейт»), потери составили 1 165 убитыми и 3 009 ранеными; обвинения в адрес миротворцев включали массовые внесудебные казни и исчезновения тамильских гражданских лиц. Вывод контингента начался по требованию нового президента Шри-Ланки Р. Премадасы и после смены правительства в Индии в 1989 году; после подписания соглашения о прекращении огня с ТОТИ последние подразделения покинули остров в марте 1990 года. Источник: Гражданская война на Шри-Ланке
Геннадий Тимченко стал заместителем директора (вице-президентом) внешнеторговой компании «КиНЭкс». Точная дата назначения в источниках не указана, известно только, что оно состоялось в 1988 году. Компания, созданная несколькими годами ранее при Киришском нефтеперерабатывающем заводе, занималась экспортом нефти и нефтепродуктов в страны Северной Европы. Заняв пост заместителя директора, Тимченко возглавил оперативное управление этими экспортными операциями; этот этап стал началом его карьеры в международной нефтеторговле. Источники: «Свободная пресса»: Геннадий Тимченко, TAdviser: Тимченко Геннадий Николаевич
Верховный Совет СССР принял Закон СССР «О кооперации в СССР» № 8998-XI, который признал кооперативы самостоятельным звеном народного хозяйства наравне с государственными предприятиями и стал одним из ключевых актов экономической реформы перестройки. Закон вступил в силу 1 июля 1988 года. Он предусматривал два основных типа кооперативов — производственные и потребительские — и разрешал им заниматься любыми видами деятельности, не запрещёнными законодательством, а для отдельных видов устанавливал лицензионный порядок. Кооператив организовывался по желанию граждан численностью не менее трёх человек как на самостоятельных началах, так и при государственных, кооперативных и иных предприятиях и учреждениях; членом кооператива мог быть гражданин, достигший 16 лет; создание оформлялось государственной регистрацией в исполкоме местного Совета народных депутатов, то есть порядок оставался разрешительным. Принцип хозяйственной самостоятельности закрепляла статья 10: «Вмешательство в хозяйственную или иную деятельность кооперативов со стороны государственных органов не допускается», при этом предусмотренные законодательством права государственных органов по контролю за деятельностью кооперативов сохранялись. Цены и тарифы кооператив устанавливал самостоятельно или по договорённости с потребителями, формы и системы оплаты труда определял сам и мог привлекать работников по трудовому договору, поэтому доходы кооператоров сверху не ограничивались. Юридически кооперативная собственность оставалась формой социалистической собственности, а текст закона был выдержан в терминах социалистической кооперации, однако на практике кооперативы быстро стали основной организационно-правовой формой легализованной предпринимательской деятельности. Если к середине 1988 года в стране действовало около 9 тысяч кооперативов, то к февралю 1990 года их число достигло примерно 193 тысяч, а занятость в них — 4,7 млн человек. Значительная часть кооперативов создавалась при государственных предприятиях и через них реализовывала продукцию заводов по не регулируемым государством ценам; это вело к перетоку дефицитных товаров на кооперативный рынок и усиливало товарный дефицит и общественное недовольство. В историографии закон рассматривается как важная веха на пути становления предпринимательства в СССР, а 26 мая позднее стало отмечаться в России как День предпринимательства. В условиях нарастающего дефицита и роста цен в закон дважды вносились крупные изменения. Законом СССР от 16 октября 1989 года № 603-I была предусмотрена возможность установления предельных расценок на товары, работы и услуги кооперативов, а Законом СССР от 6 июня 1990 года № 1540-I введено лицензирование отдельных видов деятельности и установлена регламентация внешнеторговых операций кооперативов. Источники: Текст закона, Закон СССР от 6 июня 1990 года № 1540-I о внесении изменений и дополнений, Кооперативы в СССР — Википедия
XIX Всесоюзная партийная конференция КПСС открылась в Москве и вынесла на уровень официальных политико-правовых решений курс на гласность, связав его с реформированием советской политической системы. На конференции обсуждались механизмы демократизации управления, обновления партийно-государственных институтов и расширения публичного контроля над деятельностью власти. В числе ключевых документов была принята резолюция «О гласности», которая закрепляла принципиальное расширение свободы слова и доступа к общественно значимой информации в рамках тогдашней советской правовой и политической модели. Историческое значение даты состоит в том, что гласность перестала быть преимущественно политическим лозунгом и получила форму официально утверждённого нормативно-политического курса. Это усилило институциональные основания для открытой общественной дискуссии, ускорило пересмотр запретительных практик в медиа и культуре и повлияло на дальнейшую динамику преобразований конца 1980-х годов. Важно учитывать уточнение: в историографии формулировка о «юридическом закреплении свободы слова» применительно к резолюции 1988 года обычно понимается как политико-правовое закрепление на уровне партийно-государственных решений, а не как одномоментное принятие отдельного конституционного акта либерального типа.
У Казанского собора состоялся митинг ленинградского отделения «Демократического союза». В некоторых позднейших описаниях число участников оценивается в несколько тысяч, иногда — до пяти тысяч человек, однако надёжно установить точную численность не удалось. По распространённой версии, участники организации Андрей Мазурмович и Леонид Гусев подняли российский триколор, взобравшись на памятник Кутузову. Несогласованное с городскими властями собрание было разогнано как нарушение порядка проведения массовых мероприятий. С этой акцией связывают известную фотографию задержания, на которой видны люди в милицейской форме и штатском. В публикациях задержанного называют Валерием Тереховым, одним из лидеров ленинградского отделения организации, однако надёжной документальной атрибуции самого снимка и изображённых на нём людей нет. В книге петербургского правозащитника Юлия Рыбакова «Мой век» (2010) выдвинута версия, что один из мужчин в штатском — молодой Владимир Путин. В 2013 году пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отверг это предположение, указав, что Путин тогда работал в ГДР. Таким образом, эту идентификацию следует рассматривать лишь как неподтверждённую версию.
В Москве и Ленинграде почти одновременно прошли два несанкционированных митинга «Демократического союза», посвящённые 72-й годовщине Февральской революции. На обеих акциях публично появились бело-сине-красные российские флаги.
На площади Маяковского «Демократический союз» провёл отдельный несанкционированный митинг памяти Февральской революции. Его участники также подняли бело-сине-красные флаги. Таким образом, московская и ленинградская акции были двумя разными, но тематически связанными событиями одного дня. Эти митинги не были первым появлением триколора в публичной жизни позднего СССР: в Ленинграде его поднимали ещё 7 октября 1988 года на митинге на стадионе «Локомотив». Однако две акции 12 марта 1989 года стали заметным этапом возвращения исторического российского флага в политическое пространство. В годы перестройки он воспринимался как альтернатива официальной советской символике и постепенно становился одним из символов демократического движения, а 22 августа 1991 года был признан официальным флагом РСФСР. Исследование истории государственной геральдики в России
Виктор Геращенко был назначен председателем Правления Государственного банка СССР, сменив Николая Гаретовского. Назначение было оформлено постановлением Верховного Совета СССР № 326-I. Оно состоялось в период реформирования позднесоветской банковской системы. В 1987 году было принято решение о создании системы государственных специализированных банков — Промстройбанка, Агропромбанка, Жилсоцбанка, Сбербанка и Внешэкономбанка, которая начала работать с 1 января 1988 года. Первые коммерческие и кооперативные банки появились позднее, преимущественно в 1988 году. Госбанк сохранял роль эмиссионного центра и органа централизованного регулирования денежно-кредитной системы, но передача специализированным банкам значительной части кредитных и расчётных операций меняла его функции. Стенографический отчёт Верховного Совета СССР Геращенко, ранее работавший во Внешэкономбанке и системе Госбанка, возглавлял Госбанк СССР в 1989–1991 годах. После распада СССР он дважды руководил Банком России: в 1992–1994 и 1998–2002 годах; перерыв между этими сроками составил почти четыре года. Материалы Банка России о Викторе Геращенко
Пограничный режим на Берлинской стене был фактически снят вечером 9 ноября после пресс-конференции члена Политбюро ЦК СЕПГ Гюнтера Шабовски, который на вопрос журналиста о сроке вступления в силу новых правил выезда из ГДР ответил «незамедлительно, без промедления» — «sofort, unverzüglich». Событию предшествовала цепочка кризисных явлений 1989 года: массовый исход граждан ГДР летом через венгерско-австрийскую границу, еженедельные понедельничные демонстрации в Лейпциге, многотысячный митинг 4 ноября на Александрплац в Восточном Берлине, отстранение Эриха Хонеккера 18 октября и приход к руководству СЕПГ Эгона Кренца. 7–8 ноября Политбюро СЕПГ подало в отставку; утром 9 ноября новый кабинет утвердил проект указа о смягчении правил выезда с поэтапным вступлением в силу. На вечерней пресс-конференции Шабовски, по собственным позднейшим признаниям не участвовавший в согласовании точных сроков и характеризовавший свой ответ как импровизацию, вышел за рамки намеченного поэтапного плана. Тысячи восточных берлинцев устремились к контрольно-пропускным пунктам; дежурный офицер погранохраны ГДР майор Харальд Йегер (Harald Jäger) на пункте пропуска на Борнгольмерштрассе около 23:30 по местному времени, не получив чёткого указания сверху и опасаясь за жизни людей в давке, принял решение открыть проходы, и за ним последовали остальные переходы — символическое восхождение жителей на стену и массовый переход берлинцев в обоих направлениях прочно закрепились в массовом сознании как «падение стены». Решающее решение в ту ночь принимал не ГДР-политбюро и не советское руководство, а сами пограничники, де-факто отказавшиеся применять силу против многотысячной толпы и физически не способные контролировать поток людей. Историческое значение даты состоит в том, что ночь 9 ноября 1989 года обозначила резкий перелом в судьбе ГДР и всего социалистического блока в Восточной Европе: фактическое прекращение действия стены ускорило демонтаж режима СЕПГ, объединение Германии 3 октября 1990 года и общий сдвиг к окончанию холодной войны. Для Москвы событие имело непосредственные дипломатические последствия — оно подтвердило необратимость утраты советской сферы влияния в Центральной Европе и ускорило переосмысление внешнеполитического курса в период поздней перестройки. Вместе с тем стоит учитывать, что словосочетанием «падение стены» принято обозначать именно события ночи 9 ноября, формальное же снятие пограничного режима — отдельный процесс, завершившийся вместе с объединением Германии 3 октября 1990 года; утверждение о «чистой случайности» ночного эпизода — наиболее распространённая, но не единственная его интерпретация, в 2009 году бывший полковник штази Хайнц Шефер заявил, что открыл свой переход у Вальтерсдорфа на юге Берлина на несколько часов раньше Йегера — эта версия объясняла бы появление восточных берлинцев в западной части города до событий на Борнгольмерштрассе, но в источниках оспаривается.
После открытия Берлинской стены советское руководство отказалось от силового вмешательства в события в ГДР. Такая позиция Москвы стала одним из решающих условий мирного развития событий и практическим проявлением горбачёвского «нового мышления». Открытие пограничных переходов вечером 9 ноября оказалось во многом стихийным следствием ошибочно объявленных новых правил выезда и давления собравшихся у стены жителей. Москва не стала прибегать к реакции по образцу подавления восточногерманского восстания 1953 года или иных прежних кризисов в социалистических странах. Запись помощника Горбачёва Анатолия Черняева от 10 ноября показывает, что в ближайшем окружении советского лидера падение стены воспринимали как конец послевоенного разделения Европы и сталинского наследия. Документально подтверждён телефонный разговор Джорджа Буша-старшего с канцлером ФРГ Гельмутом Колем 10 ноября: оба политика подчёркивали необходимость осторожности и недопущения дестабилизации. Горбачёв поговорил с Колем на следующий день, 11 ноября; канцлер рассказал ему о происходившем в Берлине и заверил, что западногерманское руководство будет действовать ответственно. Надёжных свидетельств отдельного телефонного разговора Буша и Горбачёва 10 ноября нет. Документы Национального архива безопасности о падении Берлинской стены Отказ СССР от вмешательства резко отличал ноябрь 1989 года от прежних кризисов в Восточной Европе и открыл путь к переговорам об объединении Германии. Вместе с тем он был частью более широкого курса советского руководства, а не результатом одного телефонного разговора.
Совместное предприятие «Совэкс» (SOVEX) зарегистрировано в Ленинграде 23 ноября 1989 года; создателями выступили советская и немецкая стороны. Компания была создана для, по разным данным, производства и экспортной торговли изделиями из дерева и хрусталя, а в дальнейшем реорганизована в АО «Совэкс». Одним из организаторов «Совэкса» был Дмитрий Скигин — в будущем сооснователь «Петербургского нефтяного терминала» и партнёр Сергея Васильева; немецким партнёром предприятия называли Андрея Тварковски, который, по книге журналиста Александра Рара «Лучший немец в Кремле», в начале 1990-х был вытеснен с российского рынка — эта версия изложена по его словам. В 1990-е «Совэкс», по сообщениям СМИ, оказался связан с нефтеторговлей Петербурга: предприятие участвовало, по данным журналистских расследований, в создании «Петербургского нефтяного терминала», а в 1996 году, по сообщению Радио Свобода, комитет мэрии по внешним связям во главе с Владимиром Путиным передал «Совэксу» комплекс заправки самолётов в аэропорту Пулково. Источники: Руспрофиль: карточка АО «Совэкс», «Терминал-на-крови», Новая газета Европа
Встреча генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачёва и президента США Джорджа Буша-старшего на советском круизном лайнере «Максим Горький» в гавани Марсашлокк близ Мальты стала первым полноценным саммитом лидеров двух сверхдержав после падения Берлинской стены и была воспринята как символическое окончание холодной войны. Советская делегация использовала крейсер «Слава», американская — крейсер «Белкнап» (USS Belknap), однако сами переговоры из-за шторма перешли на борт лайнера «Максим Горький», что в зарубежной прессе дало мероприятию прозвище «Seasick Summit». С советской стороны в обсуждениях участвовали министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе, заместитель министра Александр Бессмертных, бывший посол в Вашингтоне Анатолий Добрынин, идеолог перестройки Александр Яковлев и военный советник маршал Сергей Ахромеев; с американской — государственный секретарь Джеймс Бейкер, советник по национальной безопасности Брент Скоукрофт, посол Джек Мэтлок и Кондолиза Райс. Юридически обязывающих документов стороны не подписали: главным итогом стала политическая фиксация свершившихся перемен. На совместной пресс-конференции Горбачёв заявил, что мир оставляет одну эпоху и вступает в другую, а Буш говорил о начале пути к устойчивому миру. Опубликованные записи переговоров подтверждают, что встречи проходили на борту «Максима Горького» и были посвящены разоружению, переменам в Восточной Европе и переходу от конфронтации к сотрудничеству. Запись беседы 3 декабря 1989 года Следует учитывать, что в историографии оценка Мальтийской встречи неоднородна: её часто называют декларацией конца холодной войны, однако часть исследователей подчёркивает, что стороны лишь констатировали свершившуюся динамику, не оформив её формальным соглашением, — поэтому трактовку саммита как «окончательного конца» холодной войны следует рассматривать как наиболее распространённую, но не единственную.
Николае Чаушеску с женой Еленой бежал из Бухареста на вертолёте с крыши здания ЦК Румынской коммунистической партии, а власть перешла к Фронту национального спасения. Протесты начались 16 декабря в Тимишоаре после выселения пастора Ласло Тёкеша и на следующий день были подавлены с применением оружия. 21 декабря Чаушеску собрал в Бухаресте митинг в свою поддержку, но толпа освистала его и стала скандировать «Тимишоара!». Утром 22 декабря нашли мёртвым министра обороны Василе Милю, отказавшегося стрелять по демонстрантам, после чего армия начала переходить на сторону восставших. Демонстранты вместе с военными заняли телецентр и объявили о падении диктатуры, а с балкона здания ЦК Петре Роман провозгласил переход власти к народу. Чета Чаушеску вылетела в 12:06, но поднятые в воздух перехватчики не дали уйти к границе: пилот высадил их у Тырговиште, и вечером военные задержали обоих. Бои с «Секуритате» продолжались до 25 декабря, отдельные столкновения — до 30 декабря. Источники: «Румынская революция (1989)» — Википедия
Николае и Елена Чаушеску были приговорены чрезвычайным военным трибуналом к смертной казни и расстреляны в тот же день в Тырговиште. Трибунал учредили по решению Фронта национального спасения: указ о его создании Ион Илиеску подписал 24 декабря, а всех участников процесса назначили накануне вечером. Супругам предъявили обвинения в геноциде, разрушении национальной экономики и государственных институтов и в вооружённом выступлении против народа и государства. Защитников назначили утром того же дня, заседание длилось около полутора часов, приговор объявили окончательным и не подлежащим обжалованию. Казнь произвели примерно через 15 минут после оглашения, около 14:50, во дворе казармы. Николае и Елена Чаушеску стали последними казнёнными в Румынии: 7 января 1990 года смертную казнь в стране отменили. Участники процесса и очевидцы впоследствии называли трибунал постановочным и проведённым с нарушениями, без представленных доказательств; в 2010 году эксгумация подтвердила подлинность останков, захороненных на кладбище Генча под чужими именами. Источники: «Суд над Николае и Еленой Чаушеску» — Википедия
Выборы народных депутатов РСФСР прошли одновременно с выборами депутатов местных Советов. В ряде округов победители не были определены сразу; 18 марта в этих округах прошло повторное голосование. Итогом выборов стало формирование I Съезда народных депутатов РСФСР, открывшегося в мае 1990 года. Выборы народных депутатов РСФСР 1990. Большая российская энциклопедия
III Съезд народных депутатов СССР избрал Михаила Горбачёва Президентом СССР. Выборы не были всенародными: за него голосовали депутаты Съезда. Институт Президента СССР был учреждён поправками к Конституции СССР, вступившими в силу в марте 1990 года. Горбачёв стал первым и единственным Президентом СССР; пост просуществовал до распада Союза в декабре 1991 года. Горбачёв, Михаил Сергеевич
Борис Ельцин был избран председателем Верховного Совета РСФСР на I Съезде народных депутатов РСФСР. I Съезд, сформированный по итогам выборов 4 марта 1990 года, проходил в Москве с 16 мая по 9 июня 1990 года. Избрание Ельцина главой российского парламента укрепило его позиции в противостоянии с союзным центром и стало важным этапом формирования новой российской политической элиты. Съезд Народных депутатов РСФСР / Верховный совет РСФСР/РФ
Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединёнными Штатами Америки об уничтожении и непроизводстве химического оружия и о мерах по содействию многосторонней конвенции о запрещении химического оружия подписали в Вашингтоне президенты Михаил Горбачёв и Джордж Буш — старший. Подписание состоялось в ходе государственного визита Горбачёва в США 30 мая — 4 июня 1990 года, в рамках которого было заключено 24 документа; соглашение по химическому оружию стало одним из центральных разоруженческих итогов этого саммита. Соглашение предусматривало прекращение производства химического оружия, уничтожение основной части накопленных запасов и сокращение арсеналов каждой из сторон до не более чем 5 000 тонн отравляющих веществ в пересчёте на боевые отравляющие вещества к 31 декабря 2002 года. Уничтожение должно было начаться не позднее 31 декабря 1992 года; предусматривались обмен данными о запасах, местах хранения, типах боеприпасов и инспекции на местах для проверки выполнения обязательств. Документ прямо увязывал двусторонние шаги с задачей ускорить выработку многосторонней конвенции о запрещении химического оружия и призывал остальные государства, обладавшие химическим оружием, последовать этому примеру. Непосредственным основанием соглашения стала инициатива Буша, объявленная в сентябре 1989 года, а также подписанный 23 сентября 1989 года советско-американский меморандум о взаимном обмене данными и экспериментальном контроле в связи с запрещением химического оружия. 26 сентября 1989 года министр иностранных дел СССР Эдуард Шеварднадзе заявил в ООН о готовности СССР договориться с США на двусторонней основе. Существенной особенностью этих договорённостей было то, что стороны не располагали достоверными сведениями о реальных размерах арсеналов друг друга: по данным на 1994 год США имели около 31 тысячи тонн отравляющих веществ, СССР в декабре 1989 года заявил о 40 тысячах тонн, хранившихся в семи местах. По оценке американского контрольного ведомства, ведущая роль в этих соглашениях принадлежала стремлению создать основу для многостороннего режима, а не только решить двусторонние задачи. Соглашение подлежало одобрению законодательными органами обеих стран, однако ни Верховный Совет СССР, ни российский парламент его не ратифицировали, и ключевые положения остались невыполненными: к 1994 году Россия так и не приступила к уничтожению запасов, тогда как США начали уничтожение в июле 1990 года на атолле Джонстон в соответствии с решением Конгресса. В дальнейшем разоружение пошло по линии многосторонней Конвенции о запрещении химического оружия, подписанной в Париже 13 января 1993 года и вступившей в силу 29 апреля 1997 года. В своей книге Горбачёв описывал вашингтонское соглашение как договорённость о сокращении химических вооружений примерно на 80 % с последующим полным уничтожением, однако полная ликвидация запасов была осуществлена позже и уже в рамках конвенции: Россия объявила о завершении уничтожения своих запасов в сентябре 2017 года, США — в 2023 году. Источники: GAO: «Arms Control: Status of U.S.-Russian Agreements and the Chemical Weapons Convention», доклад GAO/NSIAD-94-136, 15 марта 1994 года, Фонд Горбачёва: «История перестройки. 30 мая — 4 июня 1990 г. состоялся государственный визит М. С. Горбачёва в США», «Лента.ру»: «Американские деньги и российское химоружие», «Лента.ру»: «Химическое оружие считалось самым смертоносным. Почему от него отказались?»
Верховный Совет СССР принял Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», который запретил цензуру массовой информации. Закон вступил в силу 1 августа 1990 года. Его статья 1 провозглашала свободу печати и прямо устанавливала: «Цензура массовой информации не допускается». Нормы закона задавали новые рамки отношений между государством, прессой и обществом, включая процедурные гарантии деятельности СМИ. Текст закона Историческое значение этой даты состоит в том, что отмена цензурного механизма придала гласности устойчивую юридическую опору, переводя её из преимущественно политического курса в сферу формально закреплённых правовых принципов. Это ускорило трансформацию публичного пространства в СССР и повлияло на развитие медиа в союзных республиках в период распада советской системы.
Начала выходить газета «Демократическая Россия», связанная с формировавшимися демократическими политическими силами РСФСР. Первые два номера выпускались сторонниками Демократической партии России. Начиная с № 3 издание выходило с обозначением «газета демократических сил России», отражавшим расширение его политической ориентации за пределы одной партии. Экономическая программа «500 дней» была выпущена газетой отдельным приложением. Издание стало частью быстро расширявшегося пространства независимой и партийно-политической печати периода перестройки. Описание фонда нетрадиционной печати ГПИБ
Борис Ельцин произнёс в Казани (Татарская АССР) знаменитую фразу «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить», ставшую одним из символов начавшегося «парада суверенитетов» в республиках РСФСР. Выступление состоялось в рамках первого крупного турне Ельцина по России в должности председателя Верховного Совета РСФСР. Фраза, по свидетельствам участников, часто дополнялась уточнением: «...но помните, что вы находитесь в центре России». Ельцин стремился завоевать политическую лояльность республик, противопоставляя свою позицию курсу Михаила Горбачёва, который пытался с помощью закона об уравнении прав автономных республик обойти российское руководство. Это заявление ускорило волну провозглашения суверенитета республиками в составе РСФСР: 30 августа 1990 года Татарская АССР приняла Декларацию о государственном суверенитете, за ней последовали другие регионы. Фраза стала отправной точкой десятилетия переговоров о разграничении полномочий между федеральным центром и регионами, определив структурные проблемы российского федерализма. Источники: «Весь российский федерализм начался с визита Ельцина в ТАССР» — «Реальное время», «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить» — Фонд Ельцина
К 1 сентября была завершена программа «500 дней» — план перехода от плановой экономики к рыночной, подготовленный рабочей группой экономистов под руководством академика Станислава Шаталина и Григория Явлинского. Программа делила реформу на четыре этапа. Первые 100 дней отводились на чрезвычайные меры по стабилизации финансовой и денежной системы. Либерализацию цен предполагалось проводить на втором этапе, примерно со 100-го по 250-й день, одновременно с расширением разгосударствления, приватизацией небольших предприятий, демонополизацией и развитием рыночной инфраструктуры. Верховный Совет РСФСР одобрил программу 11 сентября 1990 года, что отражало нараставшее расхождение между союзным центром и российским руководством в выборе стратегии экономических преобразований. Текст программы «500 дней» Михаил Горбачёв первоначально поддержал подготовку совместной программы, однако союзное руководство в итоге предпочло более постепенный план — «Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике», подготовленный Советом Министров СССР. В историографии «500 дней» рассматриваются как один из наиболее разработанных и радикальных проектов рыночных преобразований позднего СССР, а также как одна из ключевых вех нарастания противоречий между союзным и российским руководством накануне распада страны. Выступление Григория Явлинского в Верховном Совете РСФСР 11 сентября 1990 года
Верховный Совет Башкирской АССР принял Декларацию о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики. Документ провозгласил суверенитет республики в существующих границах и повысил её статус: Башкирская АССР была преобразована в Башкирскую ССР (позднее — Республику Башкортостан). Это произошло на фоне призыва Бориса Ельцина «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить», сказанного 6 августа 1990 года во время его визита в Казань (Татарская АССР). Декларация устанавливала, что вся земля, недра, экономический потенциал и другие объекты на территории республики являются исключительной собственностью её многонационального народа. Республика провозглашалась субъектом как СССР, так и РСФСР; её отношения с этими образованиями должны были определяться будущими договорами. Документ закреплял верховенство будущей Конституции и законов республики на её территории, принцип разделения властей и гарантии равных прав граждан вне зависимости от национальности. Этот акт стал частью так называемого «парада суверенитетов» — волны провозглашения суверенитета союзными республиками и автономными образованиями в конце существования СССР. 11 октября отмечается в Башкортостане как День Республики. Источник: Декларация о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики
Александр Баркашов учредил в Москве движение «Русское национальное единство» (РНЕ). Организация возникла на основе группы бывших участников Национально-патриотического фронта «Память», вышедших из него после конфликта Баркашова с руководителем фронта Дмитрием Васильевым. «Русское национальное единство». Большая российская энциклопедия
Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» был принят Верховным Советом РСФСР, подтвердив большинство положений союзного закона о свободе совести и впервые в советском законодательстве закрепив право на альтернативную военную службу по религиозным мотивам. Закон был принят спустя месяц после 1 октября 1990 года, когда Верховный Совет СССР утвердил Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях», закрепивший за отдельными приходами и церковными учреждениями статус юридического лица, а за религиозными организациями — право владеть недвижимостью, вести хозяйственную деятельность, создавать учебные заведения и свободно распространять религиозную литературу. Российский закон решал «религиозный вопрос» более радикально: был упразднён Совет по делам религий при Совете министров СССР, лишённый властных полномочий ещё союзным законом. Закон опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР (1990, № 21, ст. 240), а порядок введения его в действие определён постановлением Верховного Совета РСФСР (там же, ст. 241). На основе закона в 1990-е годы началось массовое возрождение религиозных организаций; в 1997 году этот акт был заменён Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях». Источник: Принят закон «О свободе совести и религиозных организациях»
Джон Готти был арестован в нью-йоркском клубе «Рейвенит» (Ravenite Social Club) — операция была проведена совместно агентами ФБР и полицией Нью-Йорка. Операция стала итогом почти трёх лет прослушивания, установленного в зале клуба и в квартире над ним: с 1988 года Готти проводил там еженедельные встречи с капитанами семьи, и разговоры фиксировались скрытыми микрофонами. Одновременно с Готти были задержаны его заместитель Сами «Бык» Гравано и капо Франк Ло Касчио. Федеральная прокуратура предъявила Готти обвинения в организации пяти убийств — Пола Кастеллано, Томаса Билотти, Роберта Дибернардо, Либорио Милито и Луиса Ди Боно, — в сговоре об убийстве Гаэтано Вастолы, рэкете, ростовщичестве, нелегальных ставках, взяточничестве, воспрепятствовании правосудию и уклонении от уплаты налогов; по данным ФБР, речь шла о 13 пунктах обвинения. Прослушка оказалась и главным доказательством, и источником раскола в семье: на записях Готти назвал нового заместителя Гравано жадным и попытался возложить на него часть вины за убийства. Обвинения, вытекавшие из самих записей, не позволили Готти добиться освобождения под залог, а его адвокаты Брюс Катлер и Джеральд Шаргел были отстранены от защиты: прокуратура считала их частью доказательств. Разочарованный отношением босса, Гравано 13 ноября 1991 года подписал соглашение о сотрудничестве со следствием и согласился давать показания против Готти, а запись разговора, на которой Готти о нём отозвался, легла в основу уголовного дела. Источники: John Gotti — Federal Bureau of Investigation, John Gotti — Wikipedia
Прекращение приёма банкнот достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года вступило в силу на всей территории СССР в рамках так называемой «павловской денежной реформы». Указ от 22 января подписал Президент СССР Михаил Горбачёв, приняв предложения Кабинета Министров СССР, который к тому времени возглавлял премьер-министр Валентин Павлов. Решение было принято в обстановке нараставшего потребительского дефицита и спекулятивного скупания товаров: официально обмен крупных купюр объяснялся борьбой со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, фальшивыми деньгами и нетрудовыми доходами. Для обмена отвели три дня, с 23 по 25 января, а обычный лимит составлял не более 1000 рублей на человека. Обмен более крупных сумм допускался в исключительных случаях по решению специальных комиссий. Реформа вызвала панику и многочасовые очереди у сберегательных касс и отделений банков по всему Советскому Союзу. Ограниченные сроки и внезапность обмена усилили недоверие граждан к советской денежной и банковской политике, а сама реформа стала одним из наиболее известных эпизодов экономического кризиса последнего года существования СССР. Ограничение выдачи наличных со вкладов в размере 500 рублей в месяц на человека было введено тем же указом с 23 января на первое полугодие 1991 года. Ограничение касалось только получения наличных денег. Владельцы вкладов сохраняли право без ограничения суммы оплачивать со счетов товары и услуги в безналичном порядке. Поэтому эту меру нельзя описывать как замораживание вкладов до 2 января 1992 года, хотя ограничение доступа к наличным заметно затрагивало повседневные возможности вкладчиков. Указ Президента СССР от 22 января 1991 года
Президент Сомали Мохамед Сиад Барре был свергнут и бежал из Могадишо после того, как вооружённые формирования оппозиционного Объединённого сомалийского конгресса (ОСК) вошли в столицу. К концу 1990 года режим Сиада Барре, находившийся у власти с 1969 года, оказался в глубоком кризисе. К середине января 1991 года отряды ОСК, состоявшие преимущественно из представителей клана хавийя, взяли под контроль значительную часть Могадишо. 26 января повстанцы заняли президентский дворец и ключевые правительственные здания. Сиад Барре вместе с узким кругом приближённых покинул столицу на бронетехнике и укрылся в юго-западном регионе, прилегающем к границе с Кенией. Он сохранял контроль над частью территории до мая 1991 года, когда потерпел окончательное военное поражение при попытке вернуть Могадишо, после чего бежал в Кению и позднее в Нигерию, где и умер в изгнании в 1995 году. Свержение Сиада Барре не привело к установлению стабильной власти — сразу после падения его режима в Сомали началась полномасштабная гражданская война, продолжавшаяся с перерывами десятилетиями и сопровождавшаяся гуманитарной катастрофой. Лидер ОСК Али Махди Мохамед провозгласил себя президентом 29 января 1991 года, но его власть не признали другие группировки, что привело к расколу Могадишо на противоборствующие сектора и последующей интервенции ООН в 1992–1995 годах.
Референдум в РСФСР о введении поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием. За введение поста проголосовали 69,85% участников голосования. На голосование был вынесен вопрос: «Считаете ли Вы необходимым введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием?» Референдум прошёл одновременно со всесоюзным референдумом о сохранении СССР. Решение открыло правовую основу для прямых президентских выборов: 5 апреля III Съезд народных депутатов РСФСР назначил выборы на 12 июня 1991 года. Выборы Президента РСФСР 1991. Большая российская энциклопедия
Владимир Путин возглавил Комитет по внешним связям городской администрации, отвечавший за международные контакты и внешнеэкономическое сотрудничество. Назначение состоялось в период формирования администрации Анатолия Собчака и стало началом работы Путина в руководстве городской исполнительной власти. В ведение комитета входили связи с иностранными организациями, привлечение инвестиций и сопровождение совместных предприятий. Официальная биография Кремля ретроспективно называет эту структуру Комитетом по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. Однако в июне 1991 года город официально еще назывался Ленинградом. Точное число назначения Путина в открытой официальной биографии не указано.
Анатолий Собчак победил на первых прямых выборах мэра Ленинграда. В тот же день жители города на референдуме поддержали возвращение исторического названия Санкт-Петербург. Однако результаты голосования ещё не означали немедленного юридического переименования: до сентября город официально продолжал называться Ленинградом.
На первых всенародных выборах Президента РСФСР победили председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин и выдвинутый вместе с ним кандидат в вице-президенты Александр Руцкой. Ельцин получил 57,3% голосов избирателей и одержал победу в первом туре. В соответствии с действовавшей избирательной системой кандидат в президенты участвовал в выборах вместе с кандидатом в вице-президенты. Поэтому Александр Руцкой также получил всенародный мандат и занял должность первого и единственного в истории России вице-президента. В выборах участвовали шесть пар кандидатов. Среди соперников Ельцина были бывший Председатель Совета Министров СССР Николай Рыжков, баллотировавшийся вместе с генералом Борисом Громовым, Владимир Жириновский и председатель Кемеровского областного Совета народных депутатов Аман Тулеев. Победа Ельцина укрепила его позиции в противостоянии с союзным центром накануне августовских событий 19–21 августа 1991 года и стала прямой реализацией результатов референдума 17 марта 1991 года, на котором граждане РСФСР поддержали введение поста президента республики. Всенародное избрание Руцкого имело самостоятельное политическое значение: в сентябре 1993 года, после объявления парламентом о прекращении полномочий Ельцина, именно Руцкому как избранному вице-президенту были переданы полномочия исполняющего обязанности президента. Выборы Президента РСФСР 1991. Большая российская энциклопедия
Анатолий Собчак вступил в должность мэра Ленинграда. Эту дату следует отличать от 12 июня, когда состоялись выборы и была определена их политическая победа. Вступление в должность закрепило переход руководства городской исполнительной властью к избранному мэру и начало формирования новой администрации.
V внеочередной Съезд народных депутатов РСФСР проходил в Москве с 10 по 17 июля 1991 года в качестве первого этапа V Съезда. Первый этап был созван в условиях углублявшегося кризиса союзных структур и формирования российской государственности; на нём рассматривался ряд ключевых политических и экономических вопросов. Работа Съезда была продолжена вторым этапом с 28 октября по 2 ноября 1991 года — см. ниже.
Августовский путч — попытка государственного переворота, предпринятая группой высших должностных лиц СССР (Государственный комитет по чрезвычайному положению, ГКЧП), привела к трёхдневному политическому кризису и изменила баланс сил между союзным центром и республиками в пользу российского руководства. Государственный комитет по чрезвычайному положению был образован 19 августа 1991 года. В него вошли вице-президент СССР Геннадий Янаев, объявивший себя исполняющим обязанности Президента в связи с заявленной «неспособностью Михаила Горбачёва выполнять обязанности»; премьер-министр Валентин Павлов; первый заместитель председателя Совета обороны СССР Олег Бакланов; председатель КГБ Владимир Крючков; министр внутренних дел Борис Пуго; министр обороны Дмитрий Язов; председатель Крестьянского союза Василий Стародубцев и президент Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства, транспорта и связи СССР Александр Тизяков. Председатель Верховного Совета СССР Анатолий Лукьянов членом ГКЧП не был. Комитет объявил о введении чрезвычайного положения в ряде регионов, приостановке деятельности ряда СМИ и запрете массовых акций. Заявление советского руководства о создании ГКЧП По приказу министра обороны СССР Дмитрия Язова в Москву были введены войска и бронетехника. Подготовку и проведение военной части операции координировал заместитель министра обороны генерал-полковник Владислав Ачалов: он участвовал в разработке плана ввода войск, 19 августа координировал их развёртывание в столице и лично руководил действиями подразделений ВДВ, устанавливавших контроль над телецентром «Останкино». Отдельные части и колонны сохраняли собственное командование, а общий приказ о вводе войск исходил от Язова. Владислав Ачалов во время августовских событий Значительная часть командного состава и личного состава отказалась применять силу против безоружного населения. Президент РСФСР Борис Ельцин, председатель Совета Министров РСФСР Иван Силаев, первый заместитель председателя Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов и другие представители российского руководства организовали открытое сопротивление. Существенную роль сыграли также мэр Москвы Гавриил Попов и мэр Ленинграда Анатолий Собчак. 19 августа Ельцин поднялся на бронетранспортёр у здания Верховного Совета РСФСР («Белого дома») и подписал указ о признании действий ГКЧП незаконными. Само здание стало центром массового протеста; его защитники использовали российский бело-сине-красный триколор. Постановление о назначении Ивана Силаева Провал путча в ночь на 21 августа резко усилил российское руководство: Президент СССР Михаил Горбачёв вернулся в Москву из крымского Фороса, члены ГКЧП были арестованы, деятельность КПСС на территории РСФСР была вскоре приостановлена. В столкновениях в ночь на 21 августа при попытках проезда бронетехники погибли три человека — Дмитрий Комарь, Илья Кричевский и Владимир Усов. Августовский путч стал переломным событием, ускорившим ослабление союзных органов власти и перераспределение полномочий в пользу республик; в декабре того же года СССР прекратил существование.
Постановление Верховного Совета РСФСР временно признало исторический бело-сине-красный триколор официальным Национальным флагом Российской Федерации — до установления специальным законом новой государственной символики. Документ был принят на следующий день после провала августовского путча Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) 19–21 августа 1991 года, в условиях резкого усиления позиций Президента РСФСР Бориса Ельцина и российского парламента. Триколор уже был поднят над зданием Верховного Совета РСФСР («Белым домом») в дни путча и фактически функционировал как знамя сопротивления ГКЧП ещё до постановления. До этого у РСФСР был собственный Государственный флаг: красное полотнище с вертикальной синей полосой у древка, серпом, молотом и красной звездой. Постановление 22 августа ввело триколор как временный официальный Национальный флаг. 1 ноября 1991 года V Съезд народных депутатов РСФСР принял не отдельный закон о флаге, а Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР», изложивший статью 181 с описанием бело-лазорево-алого Государственного флага РСФСР. Постановление от 22 августа и конституционные поправки от 1 ноября
Джохар Дудаев объявил Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР низложенным, а его сторонники захватили здание Гостелерадио и Дом радио в Грозном. Это событие стало ключевым этапом захвата власти сторонниками Общенационального конгресса чеченского народа. Дудаев и его сторонники начали установление контроля над основными государственными учреждениями республики, что предшествовало штурму здания Верховного Совета 6 сентября 1991 года. Захват телецентра и радиостанции позволил сторонникам Дудаева установить контроль над информационным пространством в регионе, что способствовало их политическим целям.
Сторонники Общенационального конгресса чеченского народа во главе с Джохаром Дудаевым захватили здание Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР в Грозном, разогнали депутатов и прекратили деятельность прежних республиканских органов власти. Это событие стало фактическим захватом власти в Чечено-Ингушетии и началом формирования Чеченской Республики Ичкерия. Штурм произошёл на фоне обострения политического и межнационального конфликта в регионе и общего ослабления центральной власти после августовского путча. Дудаев и его сторонники установили контроль над ключевыми зданиями и коммуникациями в столице республики, что привело к прекращению работы прежних органов власти и положило начало противостоянию, впоследствии переросшему в Первую чеченскую войну.
Городу Ленинграду официально было возвращено историческое название Санкт-Петербург. Переименование стало юридическим оформлением решения, поддержанного жителями на городском референдуме 12 июня 1991 года. С этого момента в официальных наименованиях органов городской власти вместо Ленинграда стал использоваться Санкт-Петербург.
Евгений Примаков был назначен первым заместителем председателя КГБ СССР и начальником Первого главного управления КГБ, отвечавшего за внешнюю разведку. Назначение произошло в период реорганизации советских органов государственной безопасности после августовских событий 1991 года. Примаков фактически возглавил систему внешней разведки ещё до образования самостоятельной российской службы. Эту дату следует отличать от 6 ноября 1991 года, когда Примаков стал директором Центральной службы разведки СССР, и от 26 декабря, когда он был назначен директором российской Службы внешней разведки. Биография Евгения Примакова
Джохар Дудаев был провозглашён победителем президентских выборов в Чечне, организованных Общенациональным конгрессом чеченского народа. Выборы прошли в условиях политического вакуума после захвата сторонниками Дудаева здания Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР 6 сентября 1991 года и роспуска прежних органов власти. Голосование не было признано федеральными властями в Москве и считалось несанкционированным. Провозглашение Дудаева президентом стало юридическим оформлением сепаратистского курса Чечни и привело к объявлению о независимости Чеченской Республики Ичкерия, что впоследствии переросло в Первую чеченскую войну.
Президент России Борис Ельцин подписал указ, определивший основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий. Документ устанавливал первоначальные механизмы перехода государственной собственности в частные руки, включая преобразование предприятий в акционерные общества и последующую продажу их акций. Приватизация рассматривалась как один из ключевых элементов перехода от плановой экономики к рыночной системе. Указ Президента Российской Федерации
V Съезд народных депутатов РСФСР возобновил работу в качестве второго этапа после первого этапа 10–17 июля 1991 года и продолжался до 2 ноября 1991 года. Второй этап Съезда проходил в период нарастающего экономического кризиса и формирования новой российской государственности на фоне распада союзных структур. Повестка была сосредоточена на определении вектора экономической политики РСФСР, продлении расширенных полномочий президента и подготовке к радикальным реформам.
Президент РСФСР Борис Ельцин выступил на открытии V Съезда народных депутатов РСФСР с программной речью о переходе к рыночной экономике и пакетом мер по либерализации цен. В речи на открытии Ельцин обосновал перед гражданами России необходимость радикальных экономических реформ в условиях углублявшегося экономического кризиса, разрыва хозяйственных связей после распада союзных структур и надвигавшегося товарного дефицита. Изложенные в речи положения легли в основу одобренной Съездом 1 ноября концепции реформ и предоставленных Президенту дополнительных полномочий. 6 ноября Ельцин сформировал Правительство РСФСР под своим непосредственным руководством, а Егор Гайдар был назначен заместителем председателя Правительства по вопросам экономической политики. Либерализация цен вступила в силу 2 января 1992 года. Материалы V Съезда народных депутатов РСФСР
Руслан Хасбулатов был избран председателем Верховного Совета РСФСР на втором этапе V Съезда народных депутатов РСФСР. За его кандидатуру проголосовали 559 депутатов, против — 381. До этого Хасбулатов с 10 июля 1991 года исполнял обязанности председателя Верховного Совета после вступления Бориса Ельцина в должность Президента РСФСР. Избрание его главой парламента закрепило положение Хасбулатова в качестве ключевой политической фигуры — в ближайшие два года он стал одним из главных оппонентов Президента в конституционном противостоянии 1992–1993 годов. Биография Руслана Хасбулатова и Хасбулатов, Руслан Имранович
V Съезд народных депутатов РСФСР одобрил основные принципы радикальной экономической реформы и предоставил Президенту Борису Ельцину дополнительные полномочия для её проведения до 1 декабря 1992 года. Решения были оформлены постановлениями № 1829-I «О социально-экономическом положении в РСФСР», № 1830-I и № 1831-I, расширявшими полномочия исполнительной власти в сфере экономической политики. Концепция включала освобождение цен, массовую приватизацию и либерализацию торговли; её основные положения были изложены в программной речи Президента на открытии Съезда 28 октября. Подготовка концепции велась группой экономистов и экспертов под руководством Егора Гайдара; в тот период Гайдар возглавлял рабочую группу по подготовке экономической реформы при Президенте РСФСР. Делегирование расширенных полномочий создало правовую основу для либерализации цен 2 января 1992 года и было прямой реакцией на углублявшийся товарный дефицит и распад союзных хозяйственных связей. Особый порядок управления действовал около года и одного месяца, с момента решения 1 ноября 1991 года до обозначенного предела — 1 декабря 1992 года, поэтому формулировка о сроке ровно «на год» применительно к этому решению неточна. Постановление СНД РСФСР от 01.11.1991 № 1829-I «О социально-экономическом положении в РСФСР» и Постановление СНД РСФСР от 01.11.1991 № 1831-I «О правовом обеспечении экономической реформы»
Валерий Зорькин был избран первым председателем Конституционного суда РСФСР. Избрание состоялось на V Съезде народных депутатов РСФСР одновременно с формированием первого состава Конституционного суда. Зорькин оставался председателем до 6 октября 1993 года, формально продолжив после отставки работу в качестве судьи Конституционного суда. Источник: Зорькин Валерий Дмитриевич — официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации
Джохар Дудаев издал декрет о независимости Чеченской Республики, провозгласив её суверенным государством и прекратив действие советских законов на территории республики. Декрет стал юридическим оформлением сепаратистского курса, начатого после захвата власти сторонниками Дудаева в сентябре 1991 года и его избрания президентом 27 октября. Документ провозглашал верховенство чеченского законодательства над союзным и российским, что фактически означало разрыв с федеральной властью. Москва не признала декрет и продолжала считать Чечню частью Российской Федерации, что привело к нарастанию противостояния и впоследствии к Первой чеченской войне.
Евгений Примаков был назначен директором Центральной службы разведки СССР, созданной в ходе реорганизации КГБ после августовских событий. На этой должности он оставался до 26 декабря 1991 года. Центральная служба разведки была союзной структурой; её не следует смешивать со Службой внешней разведки РСФСР, образованной 18 декабря.
Группировка Мохамеда Фарры Айдида окончательно разделила Могадишо и закрепила за собой южные районы города, включая морской порт и аэропорт, в ходе ожесточённых боёв, начавшихся 17 ноября 1991 года. После свержения Сиада Барре Объединённый сомалийский конгресс раскололся: сторонники Али Махди Мохамеда (провозглашённого президентом) и сторонники Мохамеда Фарры Айдида (представлявшего более радикальное крыло) вступили в вооружённое противостояние за контроль над столицей. К началу 1992 года Могадишо оказался разделён: южная часть с портом и аэропортом перешла под контроль Айдида, северная осталась за Али Махди. Раздел города закрепил затяжной характер гражданской войны в Сомали и создал предпосылки для гуманитарной катастрофы начала 1990-х годов, включая массовый голод 1992 года.
В Казахской ССР состоялись первые всенародные выборы президента, на которых единственным кандидатом был действующий президент Нурсултан Назарбаев. По официальным итогам Назарбаев получил 98,78% голосов принявших участие в голосовании при явке 88,23% избирателей. Назарбаев уже занимал должность президента Казахской ССР с 24 апреля 1990 года, однако тогда его избрал Верховный Совет республики. Поэтому выборы 1 декабря 1991 года означали переход от парламентского избрания к прямой всенародной легитимации главы республики. Источники: ЦИК Республики Казахстан, «Қазақстан тарихы» порталы
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств было подписано в Вискулях (Беловежская Пуща) Президентом РСФСР Борисом Ельциным, Президентом Украины Леонидом Кравчуком и Председателем Верховного Совета Республики Беларусь Станиславом Шушкевичем. Документ известен также как «Беловежские соглашения». Соглашение констатировало, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование», и учредило СНГ с открытым членством для бывших союзных республик. Стороны договорились также о совместных принципах правопреемства в отношении внешнего долга и активов СССР. Подписание состоялось вне рамок переговорного процесса о новом Союзном договоре, который обсуждался после провала августовского путча, и без участия союзных властей. Решение лишило Президента СССР Михаила Горбачёва и союзный парламент практической возможности контролировать распад страны. Источник: Беловежские соглашения — Википедия.
Верховный Совет Казахской ССР принял Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», провозгласивший Казахстан суверенным государством. Казахстан стал последней союзной республикой, официально объявившей независимость от СССР. Закон установил, что Казахстан является независимым, демократическим и правовым государством, осуществляющим полную власть на своей территории и самостоятельно определяющим внутреннюю и внешнюю политику. Документ закреплял территориальную целостность республики, устанавливал, что источником государственной власти является народ Казахстана, и провозглашал государственный суверенитет в экономической сфере, включая собственность на природные ресурсы. Закон также предусматривал создание собственных вооружённых сил и проведение независимой внешней политики. Процесс обретения независимости был поэтапным: 25 октября 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР; 10 декабря 1991 года Казахская ССР была переименована в Республику Казахстан; 21 декабря 1991 года Казахстан подписал документы о создании СНГ в Алма-Ате; 26 декабря 1991 года СССР формально прекратил существование. 16 декабря ежегодно отмечается как День независимости Казахстана. Источник: Конституция — основа Независимости Казахстана
Служба внешней разведки РСФСР была образована как самостоятельный российский орган внешней разведки. Новая служба создавалась на базе действовавших структур советской внешней разведки в условиях распада СССР и формирования государственных институтов Российской Федерации. Её образование юридически оформило переход внешней разведки из союзного подчинения в российскую систему исполнительной власти. На момент создания службы Евгений Примаков уже руководил внешней разведкой в рамках преобразуемых советских структур, однако директором СВР он был официально назначен позднее.
Алма-Атинская декларация была принята в столице Казахстана Алма-Ате руководителями одиннадцати бывших союзных республик — всех, кроме прибалтийских государств и Грузии. Документ оформил расширение Содружества Независимых Государств с трёх государств, подписавших Беловежские соглашения 8 декабря, до одиннадцати основателей. Декларация констатировала прекращение деятельности союзных органов на территориях государств — членов Содружества, юридически закрывая работу союзных структур на территории стран — основателей СНГ. Решение 21 декабря стало одним из ключевых шагов на пути к прекращению работы союзных институтов: на 25 и 26 декабря пришлись завершающие акты распада — отставка Президента СССР Михаила Горбачёва, спуск государственного флага с Кремля и принятие Советом Республик Верховного Совета СССР декларации о прекращении существования СССР. Источник: Алма-Атинская декларация — Википедия.
Президент СССР Михаил Горбачёв сложил полномочия главы государства, подписав указ о передаче контроля над стратегическим ядерным оружием Президенту России Борису Ельцину. Государственный флаг СССР был спущен с флагштока над Кремлём в тот же день — 25 декабря 1991 года. Горбачёв объявил о прекращении деятельности на посту Президента СССР в телевизионном обращении, состоявшемся вечером 25 декабря 1991 года. Отставка была обоснована сложившейся ситуацией вокруг завершения процесса распада СССР и отсутствием у союзных органов практической возможности продолжать работу. Юридическое оформление прекращения СССР состоялось на следующий день, 26 декабря 1991 года, когда Совет Республик Верховного Совета СССР принял соответствующую декларацию. Однако отставка Президента и спуск государственного флага закрепили фактическое прекращение деятельности союзных органов власти. Источник: Горбачёв, Михаил Сергеевич — Википедия.
Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования Союза Советских Социалистических Республик. Документ констатировал юридическое прекращение СССР как государства и прекращение деятельности его союзных органов власти. Решение оформляло прекращение СССР с учётом волеизъявления республик, зафиксированного в Беловежских соглашениях от 8 декабря и Алма-Атинской декларации 21 декабря 1991 года, а также в ходе республиканских референдумов 1990–1991 годов. Накануне, 25 декабря, Президент СССР Михаил Горбачёв сложил полномочия; советский государственный флаг был спущен с флагштока над Кремлём, и в тот же день был подписан указ о передаче контроля над стратегическим ядерным оружием Президенту России Борису Ельцину. Эти шаги юридически и фактически завершили процесс распада, формально начатый Беловежскими соглашениями. Источник: Распад СССР — Википедия.
Президент России Борис Ельцин указом № 316 назначил Евгения Примакова директором Службы внешней разведки Российской Федерации. Назначение закрепило переход руководства внешней разведкой из союзной системы в структуру Российской Федерации и обеспечило институциональную преемственность новой российской службы. При строгом разграничении дат Примаков возглавил Первое главное управление КГБ СССР 30 сентября, стал директором Центральной службы разведки СССР 6 ноября, а должность директора СВР России занял 26 декабря 1991 года. Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 года № 316 «О директоре Службы внешней разведки Российской Федерации»
Верховный Совет России завершил формирование новой налоговой системы, приняв законы «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О налоге на прибыль предприятий и организаций». Новые правила вступили в силу с 1 января 1992 года и стали частью экономической политики правительства Ельцина — Гайдара. Базовая ставка налога на прибыль предприятий составляла 32%, а прибыль от посреднических операций облагалась по ставке 45%. Одновременно начал действовать НДС по ставке 28%, однако закон о его введении был принят раньше — 6 декабря 1991 года. Егор Гайдар в этот период был заместителем председателя правительства и министром экономики и финансов, отвечавшим за финансово-экономический блок.
Либерализация цен вступила в силу на территории Российской Федерации в рамках радикальной экономической реформы. Правительство в тот момент действовало под непосредственным руководством Президента России Бориса Ельцина, а Егор Гайдар занимал должность заместителя председателя Правительства по вопросам экономической политики. Исполняющим обязанности председателя Правительства он стал только 15 июня 1992 года. Указ о возложении на Гайдара обязанностей председателя Правительства Цены на подавляющую часть товаров и услуг стали свободными. Государственное регулирование сохранялось для некоторых видов хлеба, молока, кефира, обезжиренного творога, основных видов детского питания, соли, сахара, растительного масла, водки и питьевого спирта, топлива, дров, газа, тепло- и электроэнергии для населения, бензина, дизельного топлива, керосина, спичек, лекарств и изделий медицинского назначения, технических средств реабилитации, квартплаты, основных коммунальных, транспортных услуг и услуг связи для населения. Табачные изделия в исходный перечень не входили. Перечень регулируемых цен и тарифов Либерализация сопровождалась резким ростом цен: инфляция по итогам 1992 года составила 2508,8 процента. Реформа стала одним из центральных событий переходного периода и отправной точкой масштабных рыночных преобразований в России. Данные об инфляции за 1992 год